關(guān)于印發(fā)《黑龍江省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)備案文件管理辦法》的通知（黑建招[2012]8號(hào)）

黑建招[2012]8號(hào)

 關(guān)于印發(fā)《黑龍江省建設(shè)工程

招標(biāo)投標(biāo)備案文件管理辦法》的通知

各市（地）住建局、綏芬河市住建局、撫遠(yuǎn)縣住建局、省農(nóng)墾、森工總局住建局，各工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，各工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

為加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)資料的備案管理，進(jìn)一步明確建設(shè)工程招投標(biāo)備案資料的范圍、內(nèi)容，完善招投標(biāo)資料備案辦法，提高招投標(biāo)資料備案工作的科學(xué)性、合理性，保證招投標(biāo)備案資料的完整。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《黑龍江省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，省住建廳制定了《黑龍江省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)備案文件管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。《黑龍江省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)備案文件管理暫行辦法》（黑建建[2005]30號(hào)）和《關(guān)于在招投標(biāo)備案管理中統(tǒng)一使用<黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)備案登記表>等備案表的通知》（黑建建［2004］26號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：《黑龍江省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)備案文件管理辦法》

（請(qǐng)到www.hljjs.gov.cn下載）

二O一二年七月三日   

黑龍江省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)備案文件管理辦法

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)備案文件管理，保障建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)備案文件的完整，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)備案文件的管理。

第三條 本辦法所稱建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)備案文件（以下簡(jiǎn)稱備案文件）是指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、重要材料和設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中在招投標(biāo)監(jiān)管部門進(jìn)行備案的文件、資料和光盤、硬盤等。
　　第四條 各級(jí)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理部門應(yīng)做好招投標(biāo)工程所有備案文件資料的管理工作。

第五條 備案文件資料應(yīng)符合“工程招標(biāo)投標(biāo)備案文件資料主要內(nèi)容”（見附件）的規(guī)定要求。存檔的備案文件資料應(yīng)當(dāng)包括紙質(zhì)文件資料和與紙質(zhì)文件資料內(nèi)容相同的電子光盤或電子硬盤。

第六條 備案文件資料應(yīng)當(dāng)齊全完整，真實(shí)反映工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的內(nèi)容及過程，便于利用和保管。電子存檔資料可以采用掃描、數(shù)碼照片、電子文稿等形式，要求安全、可靠、完整、真實(shí)、清晰、易查。

第七條 勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程施工、材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)的備案文件應(yīng)當(dāng)分別組卷。
　　第八條 備案文件的保管人員，應(yīng)忠于職守，遵守紀(jì)律，對(duì)接收的備案文件應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記，立卷、集中進(jìn)行管理，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)備案文件的完整、準(zhǔn)確與安全。
　　第九條 招投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)按照規(guī)定的期限保管備案文件，對(duì)全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的中標(biāo)工程項(xiàng)目，備案文件保管期限為：自工程中標(biāo)備案之日起，紙質(zhì)備案資料保存3年，與紙質(zhì)文件內(nèi)容相同的電子光盤存檔資料保存15年；其他中標(biāo)工程項(xiàng)目的備案文件保管期限為：自工程中標(biāo)備案之日起，紙質(zhì)備案資料保存2年，與紙質(zhì)文件內(nèi)容相同的電子光盤存檔資料保存10年。

第十條 招投標(biāo)監(jiān)管部門保管的備案文件期滿后，由備案文件管理人員核定，經(jīng)管理單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，予以銷毀。銷毀的招標(biāo)投標(biāo)備案文件必須登記造冊(cè)。

　　第十一條 備案文件管理人員調(diào)離工作崗位前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定移交招標(biāo)投標(biāo)備案文件資料，不得擅自處理或帶走。
　　禁止任何單位和個(gè)人倒賣、涂改、偽造招標(biāo)投標(biāo)備案文件資料。

第十二條 招標(biāo)投標(biāo)備案文件屬于企業(yè)機(jī)密，各地應(yīng)建立健全查閱制度。凡查閱招標(biāo)投標(biāo)備案文件的，必須經(jīng)備案文件管理部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可查閱。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)保密規(guī)定和紀(jì)律，查閱招投標(biāo)備案文件，管理人員必須在場(chǎng)，招標(biāo)投標(biāo)備案文件不得外借。

第十三條 本規(guī)定自頒布之日起30日后施行。《黑龍江省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)備案文件管理暫行辦法》（黑建建[2005]30號(hào)）和《關(guān)于在招投標(biāo)備案管理中統(tǒng)一使用<黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)備案登記表>等備案表的通知》（黑建建［2004］26號(hào)）同時(shí)廢止?！　?

 附件：   

工程招標(biāo)投標(biāo)備案文件資料主要內(nèi)容

一、招標(biāo)登記備案資料

1、黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)備案登記表（附表1）；

2、招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)建表；

3、招標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）；

4、招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證（復(fù)印件）；

5、招標(biāo)項(xiàng)目資金落實(shí)情況證明材料；

6、應(yīng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)而進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的，須附相關(guān)部門批準(zhǔn)的文件；

7、滿足招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件；

8、招標(biāo)代理合同；

9、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書及營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

 10、招標(biāo)單位法人資格文件（復(fù)印件）和法定代表人任命文件（復(fù)印件）；

11、招標(biāo)人自行招標(biāo)相關(guān)技術(shù)人員的證明資料（復(fù)印件）；

12、外省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)省從業(yè)的備案介紹信；

13、上述備案資料的電子存檔資料光盤。

二、招標(biāo)采用資格預(yù)審時(shí)，招標(biāo)資格預(yù)審文件備案資料

1、黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)資格預(yù)審文件備案表（附表2）；

2、《招標(biāo)資格預(yù)審文件》；

3、《招標(biāo)資格評(píng)審報(bào)告》；

4、黑龍江工程招投標(biāo)網(wǎng)上招標(biāo)資格預(yù)審文件備案和資格預(yù)審結(jié)果備案（網(wǎng)頁打?。?；

5、上述備案材料的電子存檔材料光盤。

三、招標(biāo)文件備案資料

1、黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)文件（修改、澄清）備案表（附表3）；

2、《招標(biāo)文件》；

3、招標(biāo)文件的發(fā)放、澄清、修改、答疑資料；

4、澄清、修改、答疑資料投標(biāo)人簽收記錄；

5、黑龍江工程招投標(biāo)網(wǎng)上申請(qǐng)招標(biāo)文件備案（網(wǎng)頁打印）；

6、上述備案材料的電子存檔材料光盤。

四、招投標(biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒纲Y料

（一）《招投標(biāo)情況書面報(bào)告》：

1、黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)情況報(bào)告?zhèn)浒副?；（附?）

2、招標(biāo)項(xiàng)目基本情況；

3、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書（網(wǎng)上招標(biāo)公告打印頁）；

4、投標(biāo)人情況（所有投標(biāo)人資格預(yù)審情況及名單）或合格投標(biāo)人名單（資格后審的）；

5、投標(biāo)文件送達(dá)簽收表；

6、投標(biāo)人開標(biāo)簽到表；

7、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成名單（評(píng)標(biāo)專家抽取記錄情況）；

8、評(píng)委簽到表；

9、開標(biāo)情況（開標(biāo)過程記錄）；

10、評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，有標(biāo)底的附標(biāo)底；

11、投標(biāo)文件廢標(biāo)情況說明；

12、評(píng)委評(píng)分記錄表；

13、評(píng)委評(píng)分匯總表；

14、評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的經(jīng)排序的中標(biāo)候選人名單；

15、中標(biāo)結(jié)果；

16、未確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人的原因及說明；

17、有評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字或蓋章的評(píng)標(biāo)報(bào)告；

18、中標(biāo)人投標(biāo)文件正本及包含全部投標(biāo)信息的電子光盤；

19、澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要；

20、黑龍江工程招投標(biāo)網(wǎng)上申請(qǐng)招投標(biāo)情況備案（網(wǎng)頁打印）；

21、其他需要說明的情況材料。

（二）中標(biāo)通知書。

（三）《工程建設(shè)項(xiàng)目廉政責(zé)任書》。

（四）招投標(biāo)過程中其他應(yīng)存檔的資料。

上述一、二、三、四所列備案資料的電子存檔資料光盤。