黑龍江省普通國省干線公路災后恢復重建項目（A段）施工監(jiān)理
招標公告
招標編號：HTCL-ZB-246017
1.招標條件
黑龍江省普通國省干線公路災后恢復重建項目工程可行性研究報告已由黑龍江省發(fā)展和改革委員會以《關于黑龍江省普通國省干線公路災后恢復重建項目工程可行性研究報告的批復》（黑發(fā)改交通【2023】669號）批準，施工圖設計已由黑龍江省交通運輸廳以《黑龍江省交通運輸廳關于黑龍江省普通國省干線公路災后恢復重建項目施工圖設計的批復》（黑交發(fā)【2023】467號）批準，項目業(yè)主為黑龍江省公路事業(yè)發(fā)展中心，建設資金來自國家及省補助資金，招標人為黑龍江省公路事業(yè)發(fā)展中心，A段項目實施單位為普通國省干線公路災后恢復重建項目工程建設第一項目辦，項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目施工監(jiān)理進行公開招標。
2．項目概況與招標范圍
2.1建設規(guī)模：
本次招標為以下路段水毀修復工程，恢復重建內(nèi)容包括路基、路面、橋涵、交通安全設施、綠化等，詳見圖紙。
黑龍江省普通國省干線公路災后重建項目（A段），建設里程149.128公里，其中:恢復路面工程104.992公里、恢復路基工程60.145公里、新建橋梁13座835.34米、維修橋梁63座/2654.78米、新建涵洞47道，維修涵洞25道。
災后重建項目AJL1標段，建設里程82.21公里，其中：恢復路面工程64.175公里、恢復路基工程34.166公里、新建橋梁6座/596.86米、維修橋梁28座/1479.34米、新建涵洞17道,維修涵洞18道。
災后重建項目AJL2標段，建設里程66.918公里，其中：恢復路面工程40.817公里、恢復路基工程25.979公里、新建橋梁7座/238.48米、維修橋梁35座/1175.44米、新建涵洞 30道,維修涵洞7道。
充分利用現(xiàn)有公路及設施，以及應急搶修保通中已實施的工程,全面修復受損公路及設施，以恢復原有工程安全、通行能力、服務水平等使用功能為目標，并適當提高防災減災抗災能力，原則上執(zhí)行原有技術標準，公路重建項目執(zhí)行現(xiàn)行技術標準和有關技術要求。
2.2建設地點：哈爾濱地區(qū)、綏化地區(qū)、齊齊哈爾地區(qū)、佳木斯地區(qū)、牡丹江地區(qū)、雙鴨山地區(qū)、雞西地區(qū)。
2.3監(jiān)理服務期：其中施工階段監(jiān)理期2024年4月10日-2024年10月30日，共204日歷天，缺陷責任期12個月（自交工驗收之日起），實際工期及服務期以簽訂合同為準。
2.4質(zhì)量要求：服務質(zhì)量滿足《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(JTG G10-2016)，工程質(zhì)量符合《公路養(yǎng)護工程質(zhì)量檢驗評定標準》（JTG 5220-2020），竣（交）工驗收依據(jù)《公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則》（交公路發(fā)〔2010〕65號）、公路養(yǎng)護工程管理辦法（交公路發(fā)【2018】33號）規(guī)定，標段交工驗收質(zhì)量評定為合格；竣工驗收質(zhì)量評定為優(yōu)良。
2.5安全目標：在項目建設過程中杜絕重大安全責任事故，避免發(fā)生較大安全責任事故，控制一般安全責任事故，各類生產(chǎn)安全責任事故死亡人數(shù)為零。
2.6本項目施工監(jiān)理招標設置一級監(jiān)理機構，共劃分為2個標段，標段主要工作內(nèi)容見下表：
| 標段 |
名稱 |
主要工作內(nèi)容 |
里程（km） |
建設地點 |
估算監(jiān)理費（萬元） |
| AJL1 |
黑龍江省普通國省干線公路災后恢復重建項目（A段）施工監(jiān)理 |
本次工程以恢復為主，重建為輔，對受水毀路段的路基、路面、橋涵、交通安全設施、綠化等工程的施工準備期、施工期、驗收與缺陷責任期以及施工安全、環(huán)保的監(jiān)理服務。 |
82.21 |
哈爾濱（尚志、方正、巴彥、賓縣、依蘭）、牡丹江(海林)、綏化、齊齊哈爾地區(qū) |
222 |
| AJL2 |
66.918 |
哈爾濱(五常、雙城)、牡丹江(牡丹江、寧安、大海林、東寧、穆棱、林口)、佳木斯、雙鴨山、雞西地區(qū) |
174 |
注：本次招標投標人可以同時對兩個標段進行投標，但只允許中標一個標段。（兼投不兼中）
3．投標人資格要求
3.1本次招標要求投標人須具備國內(nèi)獨立法人資格，持有合法有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
3.2資質(zhì)要求（同時具備以下條件）：
1.要求投標人須具備交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程乙級及以上監(jiān)理資質(zhì)證書。投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)（hwdms.mot.gov.cn/）”中的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質(zhì)與名錄中的相應企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。
2.監(jiān)理工作范圍內(nèi)的試驗檢測工作應由具備交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程綜合乙級及以上等級試驗檢測資質(zhì)的單位承擔，試驗檢測單位應持有省級或省級以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門頒發(fā)的CMA計量認證證書，若投標人不具備上述資質(zhì)和證書，應在投標文件中注明委托滿足上述要求的第三方對本標段進行試驗檢測，并附雙方試驗檢測合同書或者意向書。滿足上述要求的試驗檢測機構如果是投標人出資設立的視為投標人具備試驗檢測資質(zhì)和證書要求。
3.3業(yè)績要求（同時具備以下條件）
近五年內(nèi)（2019年3月1日至投標文件遞交截止時間止，以實際交工日期為準）投標人承擔過下列公路工程施工監(jiān)理工作，交工驗收達到合格標準，且同時滿足：
AJL1標段
1.累計獨立完成不少于60公里的二級及以上公路主體工程的施工監(jiān)理工作。
2.獨立完成1個長度不少于30公里二級及以上公路主體工程的施工監(jiān)理工作。
3.獨立完成1個總長度大于100米或跨徑長度大于40米的橋梁主體工程的施工監(jiān)理工作。
AJL2標段
1.累計獨立完成不少于60公里的二級及以上公路主體工程的施工監(jiān)理工作。
2.獨立完成1個長度不少于30公里二級及以上公路主體工程的施工監(jiān)理工作。
3.獨立完成1個橋梁的主體工程施工監(jiān)理工作。
注：（1）業(yè)績要求中的公路工程是指新建、改擴建、養(yǎng)護工程（不包括預防性養(yǎng)護、除雪、日常養(yǎng)護）。（2）如單個業(yè)績能同時滿足上述1、2、3條件要求的，則該業(yè)績可分別予以認定。（3）業(yè)績要求在交通運輸部網(wǎng)站“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中能夠查詢，如果查詢不到該業(yè)績的信息或查詢的信息與投標人提供的信息不一致，業(yè)績審查時將不予認定。
3.4總監(jiān)理工程師要求（同時具備以下要求）：
1人，總監(jiān)理工程師具有交通運輸部頒發(fā)的公路工程監(jiān)理工程師資格證書，持有安全、環(huán)保培訓證書（如在2011年1月1日后取得的監(jiān)理工程師資格，可不附安全、環(huán)保培訓證書），或交通運輸部與人力資源和社會保障部頒發(fā)并經(jīng)注冊登記的《監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書》（交通運輸工程），且已在投標人處進行崗位登記，具有公路工程相關專業(yè)中級及以上職稱。
注：公路工程相關專業(yè)：公路、道路、橋梁、道橋、土建、土木、交通等專業(yè)。
3.5總監(jiān)辦中心試驗室主任要求（同時具備以下要求）：
1人，總監(jiān)辦中心試驗室主任具有交通運輸主管部門頒發(fā)的試驗檢測師資格證書（檢測專業(yè)同時包含道路工程、橋梁隧道工程、交通工程）或試驗檢測工程師資格證書〔檢測專業(yè)同時包含道路、橋梁隧道、交通工程（或公路、材料、橋梁、交通安全設施四項）〕，具有公路工程相關專業(yè)中級及以上職稱。
注：公路工程相關專業(yè)：公路、道路、橋梁、道橋、土建、土木、交通等專業(yè)。
3.6信譽最低要求
（1）不接受黑龍江省交通運輸廳2022年度公路施工監(jiān)理單位信用評價或交通運輸部2022年度公路建設市場公路監(jiān)理企業(yè)全國綜合信用評價被認定為D級的投標人提出投標申請。
（2）投標人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的投標人，不得參加本項目投標（以投標人提供的承諾為準）。
（3）投標人在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）或“信用中國（黑龍江）”網(wǎng)站（www.hljcredit.gov.cn/）中投標人被列入失信被執(zhí)行人名單不得參加本項目投標（以投標人提供的承諾為準）。
（4）近三年內(nèi)（2021年3月1日至投標截止日）投標人或其法定代表人、擬委任的總監(jiān)、中心實驗室主任無中國裁判文書網(wǎng)（wenshu.court.gov.cn）行賄犯罪行為記錄（以投標人提供的承諾為準）。
注：2022年度在交通運輸部或2022年度在黑龍江省交通運輸廳均無公路監(jiān)理企業(yè)信用評價結果的，若無不良信用記錄，按A級對待。
3.7本項目不接受聯(lián)合體投標。
3.8與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。
3.9評標采用綜合評估法。投標文件采用雙信封形式包封，對投標人的資格審查采用資格后審的方式。
4．招標文件的獲取
4.1凡有意參加投標者，請在“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”（ggzyjyw.hlj.gov.cn/）進行用戶注冊、辦理數(shù)字證書，使用數(shù)字證書登錄“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”，選擇相應項目，明確所投標段，在線支付下載招標文件等資料。下載時間為2024年3月6日18時00分至2024年3月13日18時00分（北京時間）。具體事宜詳見“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”的《黑龍江省公共資源交易平臺（2.0版）上線試運行公告》和《黑龍江省公共資源交易平臺工程建設-工作臺-投標人操作手冊》。
4.2未按“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”的流程要求完成全部操作的，自行承擔相應責任。
4.3 投標人需在發(fā)售截止時間內(nèi)至少下載一次招標文件，下載一次后可不受時間限制進行下載招標文件或答疑文件，否則導致的無法下載招標文件或答疑文件，后果自負。
5.投標文件的遞交及相關事宜
5.1 招標人不統(tǒng)一組織工程現(xiàn)場踏勘，投標人如有需要，潛在投標人可自行前往踏勘。招標人不召開投標預備會。
5.2 本項目投標要求紙質(zhì)投標文件現(xiàn)場遞交文件，投標人應在紙質(zhì)投標文件相應遞交截止時間前完成投標文件的遞交。
5.3 紙質(zhì)投標文件遞交的截止時間為2024年3月27日9時00分，投標人應于當日08時00分至09時00分將紙質(zhì)投標文件（須含第一個信封（商務及技術文件、電子版投標文件）、第二個信封（報價文件、電子版投標文件））遞交至黑龍江省公共資源交易中心（哈爾濱市南崗區(qū)長江路130-2號）紙質(zhì)開標室。
5.4 投標人應提交投標保證金，投標保證金的金額：AJL1標段：1萬元人民幣；AJL2標段：1萬元人民幣。投標保證金應采用電匯或電子保函形式：①采用電匯形式遞交投標保證金的，投標保證金應在遞交投標文件截止時間之前24小時由投標人基本存款賬戶匯出，匯入與黑龍江省公共資源交易平臺對接的銀行。如因投標人未在規(guī)定的截止時間前遞交投標保證金，投標人自行承擔相應責任。②采用電子保函方式遞交投標保證金的，投標人應按黑龍江省公共資源交易網(wǎng)的相關規(guī)定執(zhí)行。
5.5紙質(zhì)投標文件逾期送達、未送達指定地點或者未按照招標文件要求密封的，招標人將予以拒收。
6.踏勘現(xiàn)場和答疑安排
招標人不統(tǒng)一組織踏勘現(xiàn)場，由潛在投標人自行前往踏勘，費用自理。
投標人提問、質(zhì)疑以及招標人對招標文件的澄清均通過網(wǎng)上進行。
7.發(fā)布公告的媒介
本次招標公告同時在黑龍江省公共資源交易網(wǎng)（ggzyjyw.hlj.gov.cn/）、黑龍江省交通運輸廳(www.hljjt.gov.cn)上發(fā)布。
8.中標候選人公示
評標結果同時在黑龍江省公共資源交易網(wǎng)（ggzyjyw.hlj.gov.cn/）、黑龍江省交通運輸廳（www.hljjt.gov.cn）上進行公示，并公示以下內(nèi)容：
8.1中標候選人排序、名稱、投標報價、質(zhì)量標準、安全目標及監(jiān)理服務期限；
8.2中標候選人在投標文件中承諾的總監(jiān)理工程師姓名、個人業(yè)績、相關證書編號；
8.3中標候選人在投標文件中填報的項目業(yè)績；
8.4被否決投標的投標人名稱、否決依據(jù)和原因；
8.5提出異議的渠道和方式。
投標人在投標過程中存在弄虛作假、與招標人或者其他投標人串通投標、以行賄謀取中標、無正當理由放棄中標以及進行惡意投訴等投標不良行為的，除依照有關法律、法規(guī)進行處罰外，招標人有權申請省級交通運輸主管部門扣減其年度信用評價分數(shù)或者降低年度信用評價等級。
9.聯(lián)系方式
監(jiān)督部門：黑龍江省交通運輸廳
地址：哈爾濱市香坊區(qū)和平路72號
電話：0451--82655639
招標人：黑龍江省公路事業(yè)發(fā)展中心
地址：黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)一曼街169號
聯(lián)系人：畢先生
電話：0451-53607232
招標代理：黑龍江省招標有限公司
地址：黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)漢水路180號
聯(lián)系人：陳飛 、溫智偉
聯(lián)系方式：0451-82364702
郵箱：hljszb1_cf@163.com
附錄1資格審查條件（資質(zhì)最低要求）
| 監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級要求 |
| 本次招標要求投標人須具備國內(nèi)獨立法人資格，持有合法有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，并同時具備以下要求： 1.要求投標人須具備交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程乙級及以上監(jiān)理資質(zhì)證書。投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)（hwdms.mot.gov.cn/）”中的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質(zhì)與名錄中的相應企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。 2.監(jiān)理工作范圍內(nèi)的試驗檢測工作應由具備交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程綜合乙級及以上等級試驗檢測資質(zhì)的單位承擔，試驗檢測單位應持有省級或省級以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門頒發(fā)的CMA計量認證證書，若投標人不具備上述資質(zhì)和證書，應在投標文件中注明委托滿足上述要求的第三方對本標段進行試驗檢測，并附雙方試驗檢測合同書或者意向書。滿足上述要求的試驗檢測機構如果是投標人出資設立的視為投標人具備試驗檢測資質(zhì)和證書要求。
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注：1.投標人如不滿足上述資格審查條件，將被認為審查不合格。
附錄2資格審查條件（業(yè)績最低要求）
| 業(yè)績要求 |
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近五年內(nèi)（2019年3月1日至投標文件遞交截止時間止，以實際交工日期為準）投標人承擔過下列公路工程施工監(jiān)理工作，交工驗收達到合格標準，且同時滿足： AJL1標段 1.累計獨立完成不少于60公里的二級及以上公路主體工程的施工監(jiān)理工作。 2.獨立完成1個長度不少于30公里二級及以上公路主體工程的施工監(jiān)理工作。 3.獨立完成1個總長度大于100米或跨徑長度大于40米的橋梁主體工程的施工監(jiān)理工作。 AJL2標段 1.累計獨立完成不少于60公里的二級及以上公路主體工程的施工監(jiān)理工作。 2.獨立完成1個長度不少于30公里二級及以上公路主體工程的施工監(jiān)理工作。 3.獨立完成1個橋梁的主體工程施工監(jiān)理工作。
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注：（1）業(yè)績要求中的公路工程是指新建、改擴建、養(yǎng)護工程（不包括預防性養(yǎng)護、除雪、日常養(yǎng)護）。
（2）如單個業(yè)績能同時滿足上述1、2、3條件要求的，則該業(yè)績可分別予以認定。
（3）業(yè)績要求在交通運輸部網(wǎng)站“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中能夠查詢，如果查詢不到該業(yè)績的信息或查詢的信息與投標人提供的信息不一致，業(yè)績審查時將不予認定。
（4）業(yè)績按照投標人須知正文3.5要求提供相應證明材料。
附錄3資格審查條件（信譽最低要求）
| 信譽要求 |
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（1）不接受黑龍江省交通運輸廳2022年度公路施工監(jiān)理單位信用評價或交通運輸部2022年度公路建設市場公路監(jiān)理企業(yè)全國綜合信用評價被認定為D級的投標人提出投標申請。 （2）投標人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的投標人，不得參加本項目投標（以投標人提供的承諾為準）。 （3）投標人在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）或“信用中國（黑龍江）”網(wǎng)站（www.hljcredit.gov.cn/）中投標人被列入失信被執(zhí)行人名單不得參加本項目投標（以投標人提供的承諾為準）。 （4）近三年內(nèi)（2021年3月1日至投標截止日）投標人或其法定代表人、擬委任的總監(jiān)、中心實驗室主任無中國裁判文書網(wǎng)（wenshu.court.gov.cn）行賄犯罪行為記錄（以投標人提供的承諾為準）。
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注：（1）投標人如不滿足上述資格審查條件，將被認為審查不合格。
（2）投標人須對信譽要求第2、3、4項按招標文件給定格式做出相關承諾，無需附相關網(wǎng)站查詢截圖。
（3）投標人須在投標文件中附相關證明材料以證明未在“黑龍江省交通運輸廳2022年度公路施工監(jiān)理單位信用評價或交通運輸部2022年度公路建設市場公路監(jiān)理企業(yè)全國綜合信用評價被認定為D級信用評價等級”。
（4）2022年度在黑龍江省交通運輸廳或2022年度交通運輸部均無公路監(jiān)理企業(yè)信用評價結果的，若無不良信用記錄，按A級對待。
附錄4資格審查條件（總監(jiān)理工程師最低要求）
| 人員 |
數(shù)量 |
資格要求 |
在崗要求 |
| 總監(jiān)理工程師 |
1 |
總監(jiān)理工程師具有交通運輸部頒發(fā)的公路工程監(jiān)理工程師資格證書，持有安全、環(huán)保培訓證書（如在2011年1月1日后取得的監(jiān)理工程師資格，可不附安全、環(huán)保培訓證書），或交通運輸部與人力資源和社會保障部頒發(fā)并經(jīng)注冊登記的《監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書》（交通運輸工程），且已在投標人處進行崗位登記，具有公路工程相關專業(yè)中級及以上職稱。 |
無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離） |
注：（1）公路工程相關專業(yè)：公路、道路、橋梁、道橋、土建、土木、交通等專業(yè)。
（2）如總監(jiān)理工程師目前仍在其他項目上任職，則投標人應提供承諾，承諾上述人員能夠從任職項目上撤離。
（3）崗位登記須附查詢截圖。
（4）總監(jiān)理工程師提供社保機構出具的投標人的2023年9月至投標截止日任意連續(xù)三個月社保繳費證明。
附錄5資格審查條件（其他主要監(jiān)理人員最低要求）
| 人員 |
數(shù)量 |
資格要求 |
在崗要求 |
| 總監(jiān)辦中心試驗室主任 |
1 |
總監(jiān)辦中心試驗室主任具有交通運輸主管部門頒發(fā)的試驗檢測師資格證書（檢測專業(yè)同時包含道路工程、橋梁隧道工程、交通工程）或試驗檢測工程師資格證書〔檢測專業(yè)同時包含道路、橋梁隧道、交通工程（或公路、材料、橋梁、交通安全設施四項）〕，具有公路工程相關專業(yè)中級及以上職稱。 |
無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離） |
注：（1）公路工程相關專業(yè)：公路、道路、橋梁、道橋、土建、土木、交通等專業(yè)。
（2）如總監(jiān)辦中心試驗室主任目前仍在其他項目上任職，則投標人應提供承諾，承諾上述人員能夠從任職項目上撤離。
（3）總監(jiān)辦中心試驗室主任提供社保機構出具的投標人（投標人或投標人委托的第三方試驗檢測單位或投標人出資設立的下屬試驗檢測單位）的2023年9月至投標截止日任意連續(xù)三個月社保繳費證明。
評標辦法前附表
| 條款號 |
評審因素與評審標準 |
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| 1 |
評標方法 |
綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人： （1）評標價低的投標人優(yōu)先； （2）2022年度被黑龍江省交通運輸廳或2022年度交通運輸部信用評價等級高的投標人優(yōu)先；（如省級或部級信用評價不一致，以信用評價高的為準） （3）技術建議書得分較高的投標人優(yōu)先。 （4）監(jiān)理業(yè)績多的優(yōu)先。 |
| 2.1.1 2.1.3 |
形式評審與響應性評審標準 |
第一個信封（商務及技術文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、監(jiān)理服務期限、工程質(zhì)量要求及安全目標； b.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。 （3）與申請資格預審時比較（如有），投標人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，仍具備資格預審文件規(guī)定的相應資格條件且其投標未影響招標公正性：（本項目不適用） a.投標人應提供相關部門的合法批件及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書等證件的副本變更記錄復印件； b.投標人仍然滿足資格預審文件中規(guī)定的資格預審條件最低要求（資質(zhì)、業(yè)績、人員、信譽等）； c.與所投標段的其他投標人不存在控股、管理關系或單位負責人為同一人的情況；與招標人也不存在利害關系并可能影響招標公正性。 （4）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金： a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期； b.若投標保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶； c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函原件。 （5）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 （6）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 （7）投標人以聯(lián)合體形式投標時，聯(lián)合體滿足招標文件的要求： 投標人按照招標文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方承擔連帶責任，并明確了聯(lián)合體牽頭人；（本項目不適用） （8）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （9）投標文件中未出現(xiàn)有關投標報價的內(nèi)容。 （10）投標文件載明的招標項目完成期限符合招標文件規(guī)定。 （11）投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應。 （12）權利義務符合招標文件規(guī)定： a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加委托人的責任范圍，或減少投標人義務； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； f.投標人未對合同條款有重要保留。 （13）投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4 項規(guī)定。 （14）投標人申請標段數(shù)量符合招標公告第2.6款要求。 第二個信封（報價文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨，內(nèi)容齊全完整： a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）； b.已標價報價清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性修改和刪減； c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。 （3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價（如有）。 （4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。 （5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （6）投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4 項規(guī)定。 |
| 2.1.2 |
資格評審標準 |
（1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書。 （2）投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定。 （3）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定。 （4）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定。 （5）投標人的總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師資格、在崗情況符合招標文件規(guī)定。 （6）投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定。 （7）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3 項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。 （8）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規(guī)定。 （9）以聯(lián)合體形式參與投標的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標；獨立參與投標的，投標人未同時參加聯(lián)合體在同一標段中投標。（本項目不適用） |
| 2.2.1 |
分值構成 （總分100分） |
第一個信封（商務及技術文件）評分分值構成： 技術建議書：35分 主要人員：25分 業(yè)績：25分 履約信譽：5分 第二個信封（報價文件）評分分值構成： 評標價：10分 |
| 2.2.2 |
評標基準價計算方法 |
評標基準價的計算： 在開標現(xiàn)場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。 （1）評標價的確定： 評標價＝投標函文字報價 （2）評標價平均值的計算： 除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規(guī)定開標現(xiàn)場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家時（含5家），則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）。 （3）評標基準價的確定： 將評標價平均值直接作為評標基準價。 在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。 |
| 2.2.3 |
評標價的偏差率計算公式 |
偏差率=100%×（投標人評標價－評標基準價）/評標基準價 偏差率保留2位小數(shù) |
評分標準
| 評分因素與權重分值 |
評分標準 |
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| 條款號 |
評分因素 |
評分因素權重分值 |
各評分因素細分項 |
分值 |
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| 2.2.4（1） |
技術建議書 |
35分 |
監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施 |
15分 |
①滿足招標文件最低要求得9分。 ②內(nèi)容較完整、措施較好、可操作性較強9-12分； ③內(nèi)容完整、措施全面、可操作性強12-15分。 注：區(qū)間分值不包含下限，包含上限。 |
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| 本工程監(jiān)理工作的重點與難點分析 |
10分 |
①滿足招標文件最低要求得6分。 ②對本工程重點難點分析較透徹，針對性較強6-8分； ③對本工程重點難點分析透徹，針對性強8-10分。 注：區(qū)間分值不包含下限，包含上限。 |
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| 對本工程的建議 |
10分 |
①滿足招標文件最低要求得6分。 ②針對性較強、可操作性較強6-8分； ③針對性強、可操作性強8-10分。 注：區(qū)間分值不包含下限，包含上限。 |
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| 2.2.4（2） |
主要人員 |
25分 |
總監(jiān)理工程師任職資格與業(yè)績 |
25分 |
總監(jiān)理工程師滿足資格審查條件得15分； ①具有高級職稱加4分。 ②總監(jiān)理工程師提供類似項目業(yè)績（以標段計）總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師（駐地辦主任）證明材料，每增加1項加3分，最多加6分。 注：類似項目指：二級及以上公路主體工程新建或改擴建或養(yǎng)護工程（不包括預防性養(yǎng)護、除雪、日常養(yǎng)護）項目。 |
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| 2.2.4（3） |
評標價 |
10分 |
評標價得分計算公式示例： （1）如果投標人的評標價>評標基準價， 則評標價得分=F—偏差率×100×E1； （2）如果投標人的評標價≤評標基準價， 則評標價得分=F＋偏差率×100×E2。 其中：F是評標價所占的權重分值，E1=1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值，E2=0.5是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值；報價得分保留2位小數(shù)。 |
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| 2.2.4（4） |
其他 因素 |
業(yè)績 |
25分 |
類似工程施工監(jiān)理經(jīng)驗 |
25分 |
業(yè)績滿足資格審查條件得15分； 滿足業(yè)績最低要求的基礎上，獨立完成過的類似項目施工監(jiān)理（以標段計），每增加1個項目，加5分，最多加10分。 注：類似項目指：AJL1標段為長度不少于30公里的二級及以上公路主體工程新建或改擴建或養(yǎng)護工程（不包括預防性養(yǎng)護、除雪、日常養(yǎng)護）項目； AJL2標段為長度不少于30公里的二級及以上公路主體工程新建或改擴建或養(yǎng)護工程（不包括預防性養(yǎng)護、除雪、日常養(yǎng)護）項目。 |
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| 履約信譽 |
5分 |
信譽 |
5分 |
滿足資格審查條件，得3分；加分條件如下： ①投標人在2022年度黑龍江省交通運輸廳公路監(jiān)理企業(yè)信用評價或2022年度交通運輸部公路監(jiān)理企業(yè)全國綜合信用評價中被評定為A級的，加1分； ②投標人在2022年度黑龍江省交通運輸廳公路監(jiān)理企業(yè)信用評價或2022年度交通運輸部公路監(jiān)理企業(yè)全國綜合信用評價中被評定為AA級的，加2分。 注： a.加分不累加，①②只計一次最高分，本項最高加2分。 b.投標人未參加2022年度黑龍江省交通運輸廳公路監(jiān)理企業(yè)信用評價或2022年度交通運輸部公路監(jiān)理企業(yè)全國綜合信用評價的，采用2021年度黑龍江省交通運輸廳公路監(jiān)理企業(yè)信用評價或2021年度交通運輸部公路監(jiān)理企業(yè)全國綜合信用評價結果。國務院有關部門許可資質(zhì)的公路監(jiān)理企業(yè)初次進入黑龍江省，其信用評價等級按照交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價結果確定；尚無交通運輸部公路監(jiān)理企業(yè)全國綜合信用評價的企業(yè)，若無不良信用記錄，按A級對待。省級有關部門許可資質(zhì)的公路監(jiān)理企業(yè)初次進入黑龍江省，其信用等級參照企業(yè)注冊地省級交通運輸主管部門的省級綜合評價結果確定；尚無注冊地省級交通運輸主管部門的省級綜合評價的企業(yè)，若無不良信用記錄，按A級對待（如果省級和部級評價等級不一致，以最高的信用評價等級認定）。 |
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注：1.評標委員會各成員的單項打分分值小數(shù)點后保留一位，計算過程及計算結果小數(shù)點后保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。
2.總監(jiān)理工程師的個人業(yè)績加分項不設年限要求。
3.投標人所附企業(yè)加分業(yè)績應為近五年（2019年3月1日～投標文件遞交截止時間止）內(nèi)完成的項目業(yè)績（以實際交工驗收日期為準），超出此時間范圍的業(yè)績不加分。
4.投標人需對本企業(yè)所報業(yè)績提供業(yè)績證明材料，業(yè)績證明材料是指：投標人須知3.5中要求的證明材料，未提供業(yè)績證明材料的業(yè)績不予認定。
5.同一個業(yè)績能同時滿足人員及單位業(yè)績加分條件要求的，則該業(yè)績可分別按照加分條件的要求分別進行加分。
6.投標文件各項評分因素得分應以評標委員會各成員的打分平均值確定，本項目評標委員會為7人，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算。
黨建文化