各市（地）住建局、各有關(guān)單位：
根據(jù)國家和我省工程造價(jià)有關(guān)管理規(guī)定，為合理調(diào)整和確定我省2021年度建筑安裝等工程造價(jià)，現(xiàn)提出以下工程結(jié)算參考意見。對(duì)2021年1月1日以來有工程施工且尚未完成結(jié)算的工程，在雙方依法履行施工合同的基礎(chǔ)上，可參照本參考意見調(diào)整。
一、人工費(fèi)價(jià)差
1.合同中有約定的，按合同約定執(zhí)行。
2.合同中沒有約定或約定不明確的：
?。?）使用2010年省計(jì)價(jià)依據(jù)的工程，承發(fā)包雙方可參照人工單價(jià)108元/工日調(diào)整；
（2）使用2019年省計(jì)價(jià)依據(jù)及2020年《黑龍江省市政維修養(yǎng)護(hù)工程定額》的工程，承發(fā)包雙方可參照普工單價(jià)102元/工日、技工單價(jià)136元/工日調(diào)整。
3.按《關(guān)于發(fā)布〈黑龍江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)（建筑與裝飾、通用安裝、市政工程消耗量定額及施工機(jī)械臺(tái)班、儀器儀表、建筑安裝工程費(fèi)用定額）〉的公告》（第917號(hào)）執(zhí)行的園林綠化、城市軌道交通工程，承發(fā)包雙方可參照人工單價(jià)108元/工日調(diào)整。
二、材料費(fèi)價(jià)差
1.合同中有約定的，按合同約定執(zhí)行。
2.因限電限產(chǎn)等不可抗力影響以及主要建筑材料價(jià)格出現(xiàn)的異常波動(dòng)，對(duì)于施工合同中無風(fēng)險(xiǎn)約定、風(fēng)險(xiǎn)約定不明確，或違背強(qiáng)制性規(guī)定要求施工單位承擔(dān)所有風(fēng)險(xiǎn)的，合同雙方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，本著實(shí)事求是、公平合理、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，積極洽商，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，合理調(diào)整和確定工程造價(jià)。
3.發(fā)承包雙方應(yīng)增強(qiáng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，在工程發(fā)承包、合同簽訂等環(huán)節(jié)，充分考慮市場(chǎng)材料價(jià)格波動(dòng)的影響，明確風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度，合理確定和調(diào)整材料價(jià)格。
三、安全文明施工費(fèi)
?。ㄒ唬┦褂?010年省計(jì)價(jià)依據(jù)的工程
涉及《黑龍江省執(zhí)行2013年清單計(jì)價(jià)計(jì)量規(guī)范相關(guān)規(guī)定》（黑建造價(jià)〔2014〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱〔2014〕1號(hào)文件）、《關(guān)于黑龍江省建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅調(diào)整建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)和招投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（黑建造價(jià)〔2016〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱〔2016〕2號(hào)文件）、《關(guān)于調(diào)整安全文明施工費(fèi)的通知》（黑建規(guī)范〔2018〕15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱〔2018〕15號(hào)文件）三次調(diào)整安全文明施工費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)。
1.適用〔2014〕1號(hào)文件的工程，按文件附表規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
2.適用〔2016〕2號(hào)文件的工程：
?。?）采用一般計(jì)稅方法的，按文件附件1規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；
（2）采用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的，按照營改增前的計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行，其中安全文明施工費(fèi)中的腳手架費(fèi)列入單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)（垂直防護(hù)架、垂直封閉防護(hù)、水平防護(hù)架按工程實(shí)際情況計(jì)算，仍計(jì)入安全文明施工費(fèi)）。
3.2018年9月10日以后開工的工程，無論采用一般計(jì)稅方法還是簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，均按〔2018〕15號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。其中工程造價(jià)（合同價(jià)款）在200萬元以內(nèi)（包括200萬元）的各類工程，安全文明施工費(fèi)按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)算。
4.2018年10月11日以后開工的工程，按《關(guān)于調(diào)整總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)的通知》（黑建造價(jià)〔2018〕3號(hào)）的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，在總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)中增加工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化費(fèi)用。
?。ǘ┦褂?019年省計(jì)價(jià)依據(jù)的工程
按2019年《建筑安裝工程費(fèi)用定額》規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算。
?。ㄈ┦褂?020年《黑龍江省市政維修養(yǎng)護(hù)工程定額》的工程
按2020年《黑龍江省市政維修養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用定額》規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算。
四、規(guī)費(fèi)
涉及〔2014〕1號(hào)文件、〔2016〕2號(hào)文件兩次調(diào)整規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄒ唬┦褂?010年省計(jì)價(jià)依據(jù)的工程
1.適用〔2014〕1號(hào)文件的工程，按形象進(jìn)度劃分：
（1）2019年5月1日以前的，按文件附表規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，其中失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由2%調(diào)整為1.5%；
（2）2019年5月1日以后的，按文件附表規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，其中失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由1.5%調(diào)整為0.5%，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率由20%調(diào)整為16%。
2.適用〔2016〕2號(hào)文件的工程，按形象進(jìn)度劃分：
?。?）2019年5月1日以前的，按文件附件1規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；
?。?）2019年5月1日以后的，按文件附件1規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，其中失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由1.5%調(diào)整為0.5%，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率由20%調(diào)整為16%。
?。ǘ┦褂?019年省計(jì)價(jià)依據(jù)的工程
按2019年《建筑安裝工程費(fèi)用定額》規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算。
（三）使用2020年《黑龍江省市政維修養(yǎng)護(hù)工程定額》的工程
按2020年《黑龍江省市政維修養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用定額》規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算。
五、新冠肺炎疫情防控專項(xiàng)費(fèi)
因本年度內(nèi)新冠肺炎疫情多次反復(fù)，以及今后疫情反復(fù)的不確定性，承包人按照《黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間建筑工地開（復(fù)）工有關(guān)事項(xiàng)的通知》（黑建函〔2020〕23號(hào)）和屬地政府疫情防控要求，采取施工現(xiàn)場(chǎng)防控措施和配合政府防控要求所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)按實(shí)計(jì)算，列入“新冠肺炎疫情防控專項(xiàng)費(fèi)”，在稅前工程造價(jià)中單獨(dú)計(jì)列。
新冠肺炎疫情防控專項(xiàng)費(fèi)主要包括消毒用品和消毒設(shè)備、個(gè)人防護(hù)用品、體溫檢測(cè)器等疫情防護(hù)物資費(fèi)用，疫情防護(hù)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用、增加的防護(hù)人員費(fèi)用、增加的交通費(fèi)用、自費(fèi)承擔(dān)的核酸檢測(cè)費(fèi)用等。
六、稅金
1.自2019年4月1日起，采用一般計(jì)稅方法的工程，增值稅稅率由10%調(diào)整為9%。
2.采用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的工程，稅前工程造價(jià)的各構(gòu)成要素均包含進(jìn)項(xiàng)稅額：
?。?）使用2010年省計(jì)價(jià)依據(jù)的工程，稅金（包括增值稅簡(jiǎn)易計(jì)稅應(yīng)納稅額、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加及地方教育附加）按下表計(jì)算：
工程所在地 稅率
市區(qū) 3.37%
縣城、鎮(zhèn) 3.31%
縣城、鎮(zhèn)以外 3.19%
?。?）使用2019年省計(jì)價(jià)依據(jù)的工程，稅金按3%計(jì)算。
3.營改增后，甲供材料（含工程設(shè)備）不計(jì)取稅金。
4.國家稅收政策有階段性調(diào)整的，按相關(guān)稅收政策文件執(zhí)行。
七、冰雪（燈）工程
1.冰雪（燈）工程結(jié)算，合同中對(duì)人工費(fèi)價(jià)差有約定的，按照合同約定執(zhí)行；合同中沒有約定或約定不明確的，承發(fā)包雙方可參照人工單價(jià)108元/工日調(diào)整。
2.冰雪（燈）工程的取費(fèi)按市政工程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
八、各地住建主管部門可在本參考意見的原則基礎(chǔ)上，結(jié)合本地工程實(shí)際情況，制定本地工程結(jié)算補(bǔ)充意見，并指導(dǎo)承發(fā)包雙方做好年度建筑安裝等工程結(jié)算工作。
黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年11月19日
黨建文化
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