黑財(cái)規(guī)審〔2020〕13號(hào)
黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省政府采購(gòu)基本行為暫行規(guī)范》的通知
各市（地）、縣（市）財(cái)政局，省政府采購(gòu)中心（公共資源交易中心），全省各級(jí)預(yù)算單位、各政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)、政府采購(gòu)評(píng)審專家：
現(xiàn)將《黑龍江省政府采購(gòu)基本行為暫行規(guī)范》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
黑龍江省財(cái)政廳
2020年5月19日
黑龍江省政府采購(gòu)基本行為暫行規(guī)范
第一章 總 則
第一條 為維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，保障政府采購(gòu)活動(dòng)有序開展，進(jìn)一步明晰政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門、政府采購(gòu)當(dāng)事人和評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)和義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》）、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)的政府采購(gòu)活動(dòng)及其監(jiān)督管理的行政行為。
第三條 本規(guī)范所稱政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門是指各級(jí)人民政府財(cái)政部門。采購(gòu)人是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)是指集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是人民政府依法設(shè)立的非營(yíng)利事業(yè)法人，是代理集中采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)（黑龍江省政府采購(gòu)中心）。評(píng)審專家是指經(jīng)省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門選聘，以獨(dú)立身份參加政府采購(gòu)評(píng)審，納入評(píng)審專家?guī)旃芾淼娜藛T。
第二章 政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門
第四條 各級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)管責(zé)任主體是本級(jí)的政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門。省級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定全省《集中采購(gòu)目錄》。指導(dǎo)全省各市（地）、縣（市、區(qū)），市（地）指導(dǎo)所轄縣（市、區(qū)）政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門依法履行政府采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)督管理職責(zé)。
第五條 各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)政府采購(gòu)政策，擬訂本級(jí)政府采購(gòu)管理制度，依法監(jiān)督本級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)。
第六條 各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)本級(jí)采購(gòu)單位編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃（包括計(jì)劃名稱、資金來(lái)源、計(jì)劃金額、采購(gòu)方式、商品類別、采購(gòu)數(shù)量、單價(jià)、采購(gòu)時(shí)間等）。
第七條 各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)采購(gòu)人提交的采購(gòu)計(jì)劃、單一來(lái)源采購(gòu)方式、進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)等進(jìn)行審核。
第八條 各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)本級(jí)采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)審專家、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)本級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督考核，按規(guī)定開展供應(yīng)商、評(píng)審專家、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)名錄登記管理工作。
第九條 各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督檢查本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)，對(duì)本級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)中存在的違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處理。
第十條 各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察等部門開展政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)政府采購(gòu)當(dāng)事人在采購(gòu)活動(dòng)中存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門對(duì)違法行為進(jìn)行行政處罰。
第十一條 各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的本級(jí)政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。對(duì)于政府采購(gòu)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，由政府有關(guān)部門分別實(shí)施。
第十二條 各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法受理和處理本級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)的投訴、舉報(bào)和糾紛案件。
第十三條 各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)政府采購(gòu)信息化建設(shè)。省級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的電子化政府采購(gòu)管理平臺(tái)和電子賣場(chǎng)。
第三章 采購(gòu)人
第十四條 采購(gòu)人應(yīng)加強(qiáng)本部門政府采購(gòu)管理，建立本部門本單位完善的內(nèi)部控制管理制度，主要是建立健全政府采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃管理、政府采購(gòu)活動(dòng)管理、合同簽訂、履約驗(yàn)收、資金結(jié)算支付等政府采購(gòu)內(nèi)部管理制度，明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限，確保政府采購(gòu)需求制定、采購(gòu)文件確認(rèn)、合同簽訂、履約驗(yàn)收、檔案保管等崗位權(quán)責(zé)清晰。
第十五條 采購(gòu)人應(yīng)按規(guī)定編制政府采購(gòu)預(yù)算，按時(shí)編報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確報(bào)送政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表及其他政府采購(gòu)信息。
第十六條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照《集中采購(gòu)目錄》的規(guī)定選擇采購(gòu)方式和組織形式，并按照法定的程序依法組織采購(gòu)，不得任意改變或逃避政府采購(gòu)法定程序。
第十七條 采購(gòu)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式采購(gòu)，因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前獲得政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。不得將依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)。對(duì)集中采購(gòu)目錄以外的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)預(yù)算在政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的，實(shí)行分散采購(gòu)，按照《政府采購(gòu)法》《條例》等法律法規(guī)規(guī)定的采購(gòu)方式和程序組織實(shí)施，實(shí)行分散采購(gòu)的項(xiàng)目，可以由采購(gòu)人自行組織采購(gòu)，也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或社會(huì)代理機(jī)構(gòu)組織。采購(gòu)項(xiàng)目在集中采購(gòu)目錄以外，且采購(gòu)預(yù)算在政府采購(gòu)資金限額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購(gòu)項(xiàng)目，可以不履行政府采購(gòu)程序。
第十八條 采購(gòu)人不得以供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu)，對(duì)供應(yīng)商實(shí)施差別待遇或者歧視待遇，不得對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置不平等條款，不得區(qū)別對(duì)待外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)。
第十九條 采購(gòu)人不得通過(guò)入圍方式設(shè)置備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)作為參與政府采購(gòu)活動(dòng)的資格條件，妨礙供應(yīng)商進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)。
第二十條 采購(gòu)人負(fù)責(zé)確定采購(gòu)需求，采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)合規(guī)、完整、明確，落實(shí)政府采購(gòu)政策，執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。采購(gòu)需求描述應(yīng)當(dāng)清楚明了、表述規(guī)范、含義準(zhǔn)確，能夠通過(guò)客觀指標(biāo)量化的應(yīng)當(dāng)量化，采購(gòu)文件設(shè)定的評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)與采購(gòu)需求對(duì)應(yīng)。
第二十一條 采購(gòu)人可以組織咨詢專家組對(duì)采購(gòu)需求、采購(gòu)文件的合理性、合法性、公平性進(jìn)行論證。允許采用分包方式履行合同的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中明確可以分包履行的具體內(nèi)容、金額或者比例。
第二十二條 采購(gòu)人委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施政府采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門公布的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)名單中選擇，不得選擇財(cái)政部門禁止其代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)處罰有效期內(nèi)的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)。
第二十三條 采購(gòu)人委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或社會(huì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施政府采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)與其簽訂委托代理協(xié)議，依法確定委托代理的事項(xiàng)，約定雙方權(quán)利義務(wù)，包括確定詢問、質(zhì)疑受理和答復(fù)的主體等。
第二十四條 采購(gòu)人委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或社會(huì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施政府采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)向集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或社會(huì)代理機(jī)構(gòu)提交詳細(xì)的采購(gòu)需求，不得在向其提交的需求中列入《黑龍江省政府采購(gòu)負(fù)面清單》禁止的內(nèi)容。配合集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或社會(huì)代理機(jī)構(gòu)編制采購(gòu)文件和采購(gòu)項(xiàng)目的澄清修改文件，并及時(shí)確認(rèn)采購(gòu)文件。
第二十五條 政府采購(gòu)活動(dòng)一經(jīng)開始，除法定情形外，采購(gòu)人不得隨意中止或者終止政府采購(gòu)活動(dòng)。
第二十六條 采購(gòu)人對(duì)自行組織實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)的投標(biāo)（響應(yīng)）文件格式、形式要求應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化明確，不得因裝訂、紙張、文件排序等非實(shí)質(zhì)性的格式、形式問題限制和影響供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）。實(shí)現(xiàn)電子化采購(gòu)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)向供應(yīng)商免費(fèi)提供電子采購(gòu)文件；暫未實(shí)現(xiàn)電子化采購(gòu)的，鼓勵(lì)采購(gòu)人向供應(yīng)商免費(fèi)提供紙質(zhì)采購(gòu)文件。
第二十七條 采購(gòu)人自行組織實(shí)施的政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)信息公告的有關(guān)規(guī)定發(fā)布采購(gòu)信息。
第二十八條 采購(gòu)人自行組織實(shí)施的政府采購(gòu)活動(dòng)收取投標(biāo)（響應(yīng)）保證金的，應(yīng)當(dāng)允許供應(yīng)商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交保證金。投標(biāo)保證金到賬（保函提交）截止時(shí)間應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)（響應(yīng)）截止時(shí)間一致，并按照規(guī)定及時(shí)退還供應(yīng)商。不得收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金。
第二十九條 采購(gòu)人自行組織采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法組建評(píng)審委員會(huì)，并確保評(píng)審過(guò)程在公正、依法、安全、保密的情況下進(jìn)行。
第三十條 在評(píng)審過(guò)程中，采購(gòu)人代表不得發(fā)表影響評(píng)審委員會(huì)公正評(píng)審的傾向性、歧視性言論，與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。
第三十一條 在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，采購(gòu)人不得與投標(biāo)人及其他供應(yīng)商就采購(gòu)價(jià)格、招標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行協(xié)商或談判。
第三十二條 采購(gòu)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中，應(yīng)依法遵守相關(guān)保密規(guī)定，不得泄露以下信息：
（一）已獲取采購(gòu)文件的供應(yīng)商名單；
（二）評(píng)審委員會(huì)成員名單；
（三）評(píng)審過(guò)程情況及尚未公布的評(píng)審結(jié)果；
（四）有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的保密事項(xiàng)。
第三十三條 采購(gòu)人在采購(gòu)過(guò)程中不得索取或接受供應(yīng)商、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)賄賂或獲取不正當(dāng)利益；不得與供應(yīng)商、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家相互串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和其他相關(guān)人的合法權(quán)益。
第三十四條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照評(píng)審委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)（成交）候選人順序確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商，并在5個(gè)工作日內(nèi)向集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或社會(huì)代理機(jī)構(gòu)出具書面確認(rèn)函。采購(gòu)人逾期未確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的，視同按評(píng)審委員會(huì)評(píng)審報(bào)告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)（成交）候選人為中標(biāo)（成交）人。
第三十五條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商提出的詢問作出答復(fù)。不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。采購(gòu)人不得將供應(yīng)商向其提出的質(zhì)疑轉(zhuǎn)由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或社會(huì)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商等其他政府采購(gòu)當(dāng)事人直接對(duì)質(zhì)疑供應(yīng)商作出答復(fù)。
第三十六條 除下列情形外，采購(gòu)人不得以任何理由組織重新評(píng)審：
（一）對(duì)于招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性磋商項(xiàng)目，評(píng)審結(jié)束后，當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)資格性檢查認(rèn)定錯(cuò)誤、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評(píng)分不一致、經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)或磋商小組一致認(rèn)定評(píng)分畸高或畸低、政策功能價(jià)格計(jì)算錯(cuò)誤等情形；
（二）對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢價(jià)項(xiàng)目，評(píng)審結(jié)束后，發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)資格性審查認(rèn)定錯(cuò)誤和價(jià)格計(jì)算錯(cuò)誤兩種情形。對(duì)屬于可以組織重新評(píng)審的情形，采購(gòu)人可以組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)、磋商小組、談判小組或者詢價(jià)小組進(jìn)行重新評(píng)審。
第三十七條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)（成交）候選人中按順序確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商。自中標(biāo)（成交）供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書。采購(gòu)人與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照中標(biāo)（成交）的內(nèi)容簽訂政府采購(gòu)合同。采購(gòu)人不得無(wú)故拒絕與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同，不得與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂違背中標(biāo)（成交）實(shí)質(zhì)內(nèi)容的協(xié)議或補(bǔ)充合同，不得擅自變更或終止政府采購(gòu)合同。
第三十八條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案。
第三十九條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依法組織履約驗(yàn)收工作、完整細(xì)化編制驗(yàn)收方案、完善驗(yàn)收方式、嚴(yán)格按照采購(gòu)合同開展履約驗(yàn)收、嚴(yán)格落實(shí)履約驗(yàn)收責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在履約過(guò)程中有政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門。采購(gòu)人應(yīng)嚴(yán)格按照簽訂的政府采購(gòu)合同及時(shí)辦理項(xiàng)目驗(yàn)收、資金支付事宜，不得在辦理項(xiàng)目驗(yàn)收、資金支付時(shí)設(shè)置障礙，謀取不正當(dāng)利益。
第四十條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)合同中與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商約定資金支付的方式、時(shí)間和條件，明確逾期支付資金的違約責(zé)任。對(duì)于滿足合同約定支付條件的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后30日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶，不得以機(jī)構(gòu)變動(dòng)、人員更替、政策調(diào)整等為由延遲付款，不得將采購(gòu)文件和合同中未規(guī)定的義務(wù)作為向供應(yīng)商付款的條件。
第四十一條 采購(gòu)人對(duì)每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件（采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃、各類批復(fù)文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明等）應(yīng)當(dāng)建檔保存，不得偽造、變更、隱匿或者銷毀。采購(gòu)文件的保存期限為從采購(gòu)結(jié)束之日起至少保存15年。
第四十二條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)積極配合、自覺接受政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，并如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。
第四十三條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門本單位政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專家在政府采購(gòu)活動(dòng)中有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門報(bào)告。
第四章 供應(yīng)商
第四十四條 供應(yīng)商應(yīng)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任和履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，具有良好的商業(yè)信譽(yù)及健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄，沒有處于被財(cái)政部門禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)期間，參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；以聯(lián)合體的形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，應(yīng)具備聯(lián)合體供應(yīng)商相應(yīng)的資格條件，并提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作與義務(wù)。
第四十五條 在政府采購(gòu)活動(dòng)中，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵守誠(chéng)實(shí)信用原則，不得弄虛作假，騙取政府采購(gòu)供應(yīng)商資格；不得以任何手段詆毀、排斥其他供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)；不得提供虛假資料謀取中標(biāo)或者成交。
第四十六條 供應(yīng)商不得與采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審組成員及其工作人員和其他供應(yīng)商串通，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和其他相關(guān)人的合法權(quán)益。
第四十七條 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。
第四十八條 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)要求確認(rèn)的澄清修改文件，以及其它法定需供應(yīng)商確認(rèn)的事項(xiàng)進(jìn)行書面確認(rèn)。
第四十九條 在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，供應(yīng)商不得與采購(gòu)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行協(xié)商談判。
第五十條 供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)（成交）結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，對(duì)質(zhì)疑答復(fù)結(jié)果不滿意或者采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門投訴。提出質(zhì)疑和投訴的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑和投訴項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商，質(zhì)疑和投訴事項(xiàng)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定書面提出，質(zhì)疑和投訴事項(xiàng)要有事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，不得進(jìn)行虛假、惡意的質(zhì)疑、投訴、舉報(bào)，妨礙政府采購(gòu)活動(dòng)的正常進(jìn)行。
第五十一條 供應(yīng)商中標(biāo)（成交）后，無(wú)正當(dāng)理由，供應(yīng)商不得拒絕與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，不得擅自變更采購(gòu)合同的相關(guān)承諾和實(shí)質(zhì)性條款或者終止政府采購(gòu)合同。
第五十二條 供應(yīng)商中標(biāo)（成交）后，不得將采購(gòu)項(xiàng)目非法轉(zhuǎn)包或分包給其它供應(yīng)商；經(jīng)采購(gòu)人同意，供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同，但不能將合同的主體和關(guān)鍵部分分包給其他供應(yīng)商。采取分包方式履行合同的，中標(biāo)（成交）供應(yīng)商就采購(gòu)項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購(gòu)人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。
第五十三條 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自覺接受和配合政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門及其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，并如實(shí)反映情況和提供材料。
第五章 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)
第五十四條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)，對(duì)照政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章及制度規(guī)定，認(rèn)真梳理不同業(yè)務(wù)、環(huán)節(jié)、崗位需要重點(diǎn)控制的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立制度規(guī)則、風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)等臺(tái)賬，合理確定崗位職責(zé)。
第五十五條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好流程控制，圍繞委托代理、編制采購(gòu)文件和擬訂合同文本、執(zhí)行采購(gòu)程序、代理采購(gòu)績(jī)效等政府采購(gòu)活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容和環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理。
第五十六條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)流程規(guī)定，明確政府采購(gòu)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的控制措施。無(wú)委托代理協(xié)議不得開展采購(gòu)代理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)人委托制定集中采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施方案，明確采購(gòu)規(guī)程，組織政府采購(gòu)活動(dòng)，不得將集中采購(gòu)項(xiàng)目轉(zhuǎn)委托。對(duì)屬于政府采購(gòu)范圍未執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定、采購(gòu)方式或程序不符合規(guī)定的及時(shí)予以糾正?！?/span>
第五十七條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)其工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，對(duì)采購(gòu)人員的專業(yè)水平、工作實(shí)績(jī)和職業(yè)道德狀況定期進(jìn)行考核。采購(gòu)人員經(jīng)考核不合格的，不得繼續(xù)任職。
第五十八條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)建立崗位間的制衡機(jī)制，采購(gòu)文件編制與復(fù)核崗位原則上應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置。對(duì)于評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)組織、單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目議價(jià)、合同簽訂、履約驗(yàn)收等相關(guān)業(yè)務(wù)，原則上應(yīng)當(dāng)由2人以上共同辦理，并明確主要負(fù)責(zé)人員。
第五十九條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，符合政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門規(guī)定的專業(yè)崗位任職要求，社會(huì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備開展政府采購(gòu)業(yè)務(wù)所需的評(píng)審條件和設(shè)施?！?/span>
第六十條 社會(huì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行名錄登記管理。省級(jí)財(cái)政部門依托中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)省級(jí)分網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)分網(wǎng)）建立政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)名錄（以下簡(jiǎn)稱名錄）。名錄信息全國(guó)共享并向社會(huì)公開。名錄登記信息發(fā)生變化的，社會(huì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)登錄中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)自行變更，并將變更信息通過(guò)電子郵件等渠道報(bào)省級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案。
第六十一條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法接受采購(gòu)人的委托，與采購(gòu)人簽訂委托代理協(xié)議，明確代理采購(gòu)的范圍、權(quán)限和期限等具體事項(xiàng)，嚴(yán)格按照委托代理協(xié)議開展采購(gòu)活動(dòng)，不得超越代理權(quán)限。
第六十二條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)允許供應(yīng)商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交投標(biāo)（響應(yīng)）保證金，應(yīng)在采購(gòu)文件中明確繳納或提交投標(biāo)（響應(yīng)）保證金、履約保證金的形式、額度、退還時(shí)間和逾期退還責(zé)任，不得挪用或者擅自處置供應(yīng)商的保證金，保證金的到賬（保函提交）截止時(shí)間應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)（響應(yīng)）截止時(shí)間一致，中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)（成交）人的投標(biāo)（響應(yīng)）保證金，自合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)（成交）人的投標(biāo)保證金，不得對(duì)其退還設(shè)置障礙，不得收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金。
第六十三條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按采購(gòu)信息公告確定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售（提供）采購(gòu)文件、組織采購(gòu)活動(dòng)。在組織采購(gòu)活動(dòng)中不得設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名或登記環(huán)節(jié)，不得將應(yīng)當(dāng)在資格審查和評(píng)審階段審查的事項(xiàng)前置到獲取采購(gòu)文件環(huán)節(jié)。對(duì)投標(biāo)（響應(yīng)）文件的格式、形式要求應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化明確，不得因裝訂、紙張、文件排序等非實(shí)質(zhì)性的格式、形式問題限制和影響供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）。
第六十四條 社會(huì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取采購(gòu)文件工本費(fèi)等費(fèi)用，收費(fèi)信息應(yīng)在采購(gòu)公告、采購(gòu)文件以及代理采購(gòu)協(xié)議中作相關(guān)明示，不得以其他任何理由重復(fù)收費(fèi)。實(shí)現(xiàn)電子化采購(gòu)的，社會(huì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向供應(yīng)商免費(fèi)提供電子采購(gòu)文件；暫未實(shí)現(xiàn)電子化采購(gòu)的，鼓勵(lì)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)向供應(yīng)商免費(fèi)提供紙質(zhì)采購(gòu)文件。
第六十五條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法科學(xué)合理地編制采購(gòu)文件，采購(gòu)文件中不得有限制、排斥潛在供應(yīng)商的不合理商務(wù)、技術(shù)條款和資格條件內(nèi)容；發(fā)現(xiàn)采購(gòu)人的采購(gòu)需求中存在以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇、歧視待遇或其他不符合法律、法規(guī)和政府采購(gòu)政策規(guī)定的內(nèi)容，或者發(fā)現(xiàn)采購(gòu)人有其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)建議其改正，采購(gòu)人拒不改正的，應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)人的本級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門報(bào)告。未經(jīng)采購(gòu)人書面允許，不得對(duì)采購(gòu)文件作出修改。
第六十六條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)要按有關(guān)規(guī)定在指定的媒體上發(fā)布采購(gòu)信息，信息公告內(nèi)容要全面、真實(shí)、準(zhǔn)確符合政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，已經(jīng)上網(wǎng)發(fā)布的政府采購(gòu)項(xiàng)目信息公告不得刪除，如確需變更采購(gòu)文件內(nèi)容應(yīng)另行發(fā)布變更公告，并將澄清修改文件按規(guī)定時(shí)間發(fā)送給所有已獲取采購(gòu)文件的供應(yīng)商，并保留有關(guān)供應(yīng)商收到澄清修改文件的確認(rèn)依據(jù)。
第六十七條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員在政府采購(gòu)活動(dòng)中，應(yīng)依法遵守相關(guān)保密規(guī)定，不得泄露以下信息：
（一）已獲取采購(gòu)文件的供應(yīng)商名單；
（二）評(píng)審委員會(huì)成員名單；
（三）評(píng)審過(guò)程情況及尚未公布的評(píng)審結(jié)果；
（四）有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的保密事項(xiàng)。
第六十八條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序組織采購(gòu)活動(dòng)，依法組建采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)，確保評(píng)審過(guò)程在公正、安全、保密的情況下進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)審專家在政府采購(gòu)活動(dòng)中有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門報(bào)告。
第六十九條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)不得與采購(gòu)人、供應(yīng)商和評(píng)審專家串通，采取任何方式暗箱操作，內(nèi)定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商；不得為了迎合采購(gòu)人的喜好或其他原因，發(fā)表傾向性、歧視性言論影響評(píng)審專家公正評(píng)審，或干涉、參與評(píng)審。
第七十條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得干預(yù)或者影響評(píng)審工作，在評(píng)審過(guò)程中，未經(jīng)法定程序，不得改變采購(gòu)文件確定的評(píng)審程序、評(píng)審方法；不得細(xì)化評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組的評(píng)審專家作傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說(shuō)明。評(píng)審結(jié)果匯總完成后，采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審委員會(huì)均不得修改評(píng)審結(jié)果或者要求重新評(píng)審。不得以復(fù)核評(píng)審結(jié)果等方式強(qiáng)制要求評(píng)審專家修改評(píng)審意見和打分，改變中標(biāo)（成交）結(jié)果。應(yīng)當(dāng)將組織評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的影響評(píng)審結(jié)果的事項(xiàng)記錄在案，報(bào)送本級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門。
第七十一條 在評(píng)審過(guò)程中，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)記錄評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審意見和其他重要變故及統(tǒng)一事項(xiàng)，不得在評(píng)審記錄中篡改評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審意見和評(píng)審報(bào)告。
第七十二條 除下列情形外，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評(píng)審：
（一）對(duì)于招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性磋商項(xiàng)目，評(píng)審結(jié)束后，發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)資格性檢查認(rèn)定錯(cuò)誤、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評(píng)分不一致、經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)或磋商小組一致認(rèn)定評(píng)分畸高或畸低、政策功能價(jià)格計(jì)算錯(cuò)誤等；
（二）對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢價(jià)項(xiàng)目，評(píng)審結(jié)束后，發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)資格性審查認(rèn)定錯(cuò)誤和價(jià)格計(jì)算錯(cuò)誤兩種情形。
第七十三條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評(píng)審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送交采購(gòu)人。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)（成交）供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)（成交）供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書。
第七十四條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商提出的詢問作出答復(fù)。不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)不得將供應(yīng)商向其提出的質(zhì)疑轉(zhuǎn)由采購(gòu)人、供應(yīng)商等其他政府采購(gòu)當(dāng)事人直接對(duì)質(zhì)疑供應(yīng)商作出答復(fù)。
第七十五條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)對(duì)每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件（采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃、各類批復(fù)文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明等政府采購(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)資料）應(yīng)當(dāng)建檔保存，確保歸檔資料的真實(shí)性和完整性，并不得偽造、變更、隱匿或者銷毀。采購(gòu)文件保存期限為從采購(gòu)結(jié)束之日起至少保存15年。
第七十六條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門報(bào)送政府采購(gòu)活動(dòng)的相關(guān)信息。
第七十七條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門及其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，并如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。
第六章 評(píng)審專家
第七十八條 自愿申請(qǐng)成為評(píng)審專家的人員（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供申請(qǐng)材料。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人專業(yè)或者專長(zhǎng)申報(bào)評(píng)審專業(yè)。
第七十九條 評(píng)審專家應(yīng)符合《政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》的相關(guān)要求，自覺接受政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督、管理。
第八十條 評(píng)審專家應(yīng)堅(jiān)持公平、公正的原則，以獨(dú)立身份參加政府采購(gòu)評(píng)審工作，維護(hù)政府采購(gòu)各方當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益，在評(píng)審工作開始前不得泄露采購(gòu)單位、采購(gòu)項(xiàng)目、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家等與采購(gòu)項(xiàng)目直接相關(guān)的信息。不得對(duì)任何供應(yīng)商有傾向性或歧視性，不得與其他評(píng)審專家串聯(lián)，影響和干預(yù)評(píng)審結(jié)果。
第八十一條 評(píng)審專家應(yīng)按時(shí)參加采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審，無(wú)故不得缺席、遲到，或在評(píng)審過(guò)程中擅離職守。
第八十二條 評(píng)審專家應(yīng)嚴(yán)格按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等開展評(píng)審活動(dòng)，正確行使評(píng)審權(quán)利，及時(shí)向采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)等提供真實(shí)可靠的評(píng)審意見，并對(duì)自己的評(píng)審意見負(fù)責(zé)。
第八十三條 評(píng)審專家應(yīng)認(rèn)真及時(shí)地解答采購(gòu)當(dāng)事人對(duì)評(píng)審專家提出的有關(guān)政府采購(gòu)評(píng)審工作的咨詢或質(zhì)疑，應(yīng)積極配合集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門調(diào)查處理質(zhì)疑投訴案件，不得拒絕回答有關(guān)質(zhì)疑投訴事項(xiàng)的評(píng)審情況。
第八十四條 評(píng)審專家應(yīng)嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)評(píng)審工作紀(jì)律，不得向外界泄露評(píng)審情況，包括泄露有關(guān)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較情況、中標(biāo)（成交）候選人的推薦以及與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的其它情況。
第八十五條 評(píng)審專家不得違反有關(guān)廉潔自律規(guī)定，私下接觸供應(yīng)商，不得收受參與政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商及利害關(guān)系人的財(cái)物，謀取其它不正當(dāng)利益，不得以政府采購(gòu)名義從事有損政府采購(gòu)形象的其他活動(dòng)。
第七章 附 則
第八十六條 本規(guī)范自2020年印發(fā)之日起施行。
第八十七條 本規(guī)范由黑龍江省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
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