商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《重大裝備自主化依托工程設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定》的通知（商產(chǎn)發(fā)〔2007〕331號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門、發(fā)展改革部門，各地區(qū)、各部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室：

　　裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。大力振興裝備制造業(yè)是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕8號(hào)），加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)重大裝備自主化依托工程設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，推進(jìn)重大裝備自主化工作，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)，商務(wù)部、發(fā)展改革委聯(lián)合制定了《重大裝備自主化依托工程設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定》?，F(xiàn)予發(fā)布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 商務(wù)部                

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)        

二00七年八月十四日         

重大裝備自主化依托工程設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范重大裝備自主化依托工程設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)．建立公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信擇優(yōu)的招標(biāo)采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和評(píng)審原則，保護(hù)國(guó)家利益、杜會(huì)公共利益和有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，加快推進(jìn)重大裝備自主化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕8號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)定。

　　第二條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事本規(guī)定第三條所規(guī)定的設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，適用本規(guī)定。

　　第三條 重大裝備自主化依托工程設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)范圍

　　一、大型清潔高效發(fā)電裝備（包括百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組、超超臨界火電機(jī)組、燃?xì)?蒸氣聯(lián)合循環(huán)機(jī)組、整體煤氣化燃?xì)?蒸氣聯(lián)合循環(huán)機(jī)組、大型循環(huán)流化床鍋爐、大型水電機(jī)組及抽水蓄能水電站機(jī)組、大型空冷電站機(jī)組及大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)等新型能源裝備）；

　　二、750 千伏、1000 千伏特高壓交流和±500 千伏及以上直流輸變電成套設(shè)備．

　　三、百萬(wàn)噸級(jí)大型乙烯成套設(shè)備和對(duì)二甲苯（PX）、對(duì)苯二甲酸（PTA）、聚脂成套設(shè)備；

　　四、大型煤化工成套設(shè)備；

　　五、大型薄板冷熱連軋成套設(shè)備及涂鍍層加工成套設(shè)備；

　　六、大型煤炭井下綜合采掘、提升和洗選設(shè)備以及大型露天礦設(shè)備；

　　七、大型海洋石油工程裝備、30 萬(wàn)噸礦石和原油運(yùn)輸船、海上浮動(dòng)生產(chǎn)儲(chǔ)油輪（FPSO）、8000-10000 箱以上集裝箱船、液化天然氣（LNG）運(yùn)輸船等大型高技術(shù)、高附加值船舶及大功率柴油機(jī)等配套裝備；

　　八、時(shí)速200公里及以上高速鐵路列車、新型地鐵車輛、磁懸浮列車等裝備；

　　九、大氣治理、城市及工業(yè)污水處理、固體廢棄物處理等大型環(huán)保裝備，以及海水淡化、報(bào)廢汽車處理等資源綜合利用設(shè)備；

　　十、大斷面巖石掘進(jìn)機(jī)等大型施工機(jī)械；

　　十一、重大工程自動(dòng)化控制系統(tǒng)和關(guān)鍵精密測(cè)試儀器，

　　十二、大型、精密、高速數(shù)控裝備和數(shù)控系統(tǒng)及功能部件；

　　十三、日產(chǎn)200 噸以上滌綸短纖維成套設(shè)備、高速粘膠長(zhǎng)絲連續(xù)紡絲機(jī)、高效現(xiàn)代化成套棉紡設(shè)備、機(jī)電一體化劍桿織機(jī)和噴氣織機(jī)等新型紡織機(jī)械成套設(shè)備；

　　十四、新型、大馬力農(nóng)業(yè)裝備；

　　十五、集成電路關(guān)鍵設(shè)備、新型平板顯示器件生產(chǎn)設(shè)備、電子元器件生產(chǎn)設(shè)備、無(wú)鉛工藝的整機(jī)裝聯(lián)設(shè)備、數(shù)字化醫(yī)療影像設(shè)備、生物工程和醫(yī)藥生產(chǎn)專用設(shè)備。

　　第四條 重大裝備自主化依托工程設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)一般應(yīng)采用招標(biāo)（包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)）或競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式進(jìn)行，招標(biāo)采購(gòu)方式的選擇應(yīng)按程序向國(guó)家發(fā)展改革委申請(qǐng)批準(zhǔn)，并向商務(wù)部備案；如因特殊情況需采用其他采購(gòu)方式的，由國(guó)家發(fā)展改革委商有關(guān)部門批準(zhǔn)決定。

　　第五條 凡采用招標(biāo)方式進(jìn)行的設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)按照《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》（商務(wù)部令〔2004〕第13號(hào)）規(guī)定的程序和重大裝備自主化依托工程要求進(jìn)行，商務(wù)部和國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

　　第六條 凡采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，投標(biāo)邀請(qǐng)對(duì)象應(yīng)為具有消化吸收能力、研發(fā)創(chuàng)新能力和實(shí)施產(chǎn)業(yè)化等基本條件的裝備制造企業(yè)。

　　第七條 凡采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式進(jìn)行的設(shè)備采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)按照國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)的程序方案進(jìn)行，同時(shí)將競(jìng)爭(zhēng)性談判公告、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、競(jìng)爭(zhēng)性談判結(jié)果、涉及的進(jìn)口設(shè)備清單等有關(guān)材料通過(guò)“中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)”報(bào)送商務(wù)部備案。

　　競(jìng)爭(zhēng)性談判結(jié)果經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后應(yīng)在“中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)”上公布。

　　第八條 招標(biāo)采購(gòu)文件主要內(nèi)容的編制應(yīng)按照《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》和重大裝備自主化依托工程要求進(jìn)行；招標(biāo)采購(gòu)文件還應(yīng)從節(jié)約資源能源和保護(hù)環(huán)境等基本國(guó)策出發(fā)，明確規(guī)定關(guān)于質(zhì)量、安全、耗能、環(huán)保等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求，上述標(biāo)準(zhǔn)和要求應(yīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)水平。

　　第九條 招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中所需要的有關(guān)評(píng)審專家原則上應(yīng)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)和業(yè)主單位從“中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)”的國(guó)家級(jí)專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生；考慮到重大裝備自主化依托工程需要，必要時(shí)可由有關(guān)主管部門推薦。

　　商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)維護(hù)和管理相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)專家?guī)臁?br/>
　　第十條 招標(biāo)活動(dòng)一般采用綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。綜合評(píng)價(jià)法應(yīng)包括技術(shù)、商務(wù)、售后服務(wù)和價(jià)格等方面的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，并作為招標(biāo)文件的組成部分。

　　為順利推進(jìn)重大裝備自主化進(jìn)程，涉及重大裝備自主化要求的部分具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法可以不作為招標(biāo)文件的組成部分，但應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前予以公布。

　　第十一條 本規(guī)定未明確的內(nèi)容應(yīng)按照《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行．

　　第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后實(shí)施。