國道綏芬河至滿洲里公路東穆界至穆牡界段改擴建工程勘察初步設計招標公告
1. 招標條件
本招標項目國道綏芬河至滿洲里公路東穆界至穆牡界段改擴建工程，已由黑龍江省發(fā)展和改革委員會以黑發(fā)改交通[2022]392號文件批準建設，項目業(yè)主為穆棱市交通運輸局，建設資金來自國家投資及地方配套，招標人為穆棱市交通運輸局。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的勘察初步設計進行公開招標。
2. 項目概況與招標范圍
2.1 建設規(guī)模：建設里程44.8公里，采用二級公路標準建設。同步建設必要的交通工程和沿線設施；
2.2 建設地點：路線起于國道綏滿公路穆棱市與東寧市交界處（ K68+380 ），終點于穆棱與牡丹江交界處（ K113+148.026），二級公路標準；
2.3 招標范圍：本項目初步設計包括工程勘察、初步設計（含概算）、配合業(yè)主進行本項目初步設計審查；
2.4 本項目勘察設計劃分為1個標段，主要工作內(nèi)容如下表所示：
| 標段 |
名 稱 |
工程勘察設計 主要工作內(nèi)容 |
公路等級 |
里程 |
最高投標限價（萬元） |
| S1 |
勘察設計 |
本項目初步設計包括工程勘察、初步設計（含概算）、配合業(yè)主進行本項目初步設計審查。 |
二級 |
44.8km |
315.93 |
2.5 勘察設計服務期限及勘察設計文件提交時間具體如下：
（1）合同簽訂后30日內(nèi)，提交初步設計文件送審稿；
（2）初步設計文件送審稿通過設計審查后7日內(nèi)，按審查意見修編完善，提交初步設計文件最終稿。
2.6 質(zhì)量要求：符合國家、行業(yè)勘察、設計規(guī)范和標準，并達到規(guī)范要求。
2.7 安全目標：滿足國家、交通運輸部及黑龍江省相關規(guī)定。
3. 投標人資格要求
3.1 本次招標要求投標人須具備獨立法人資格，須同時具備住房和城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)的以下資質(zhì)：
3.1.1資質(zhì)要求：
①須具備工程勘察綜合類甲級資質(zhì)或工程勘察（巖土工程或工程測量）專業(yè)乙級（含乙級）及以上資質(zhì)；
②須具備工程設計綜合甲級資質(zhì)或工程設計公路行業(yè)乙級（含乙級）及以上資質(zhì)或工程設計公路行業(yè)（公路）專業(yè)乙級（含乙級）及以上資質(zhì)。
3.1.2投標人須同時滿足下列業(yè)績條件，并在人員等方面具有相應的勘察設計能力：
近五年（2017年6月1日～遞交投標文件截止時間，以初步設計批復時間或施工圖設計已批復時間為準）獨立完成的二級或二級以上公路項目主體工程勘察初步設計工作或施工圖設計工作，累計公路里程不少于100公里；
注：二級或二級以上公路項目指的是二級及以上公路新建或改擴建項目（不含養(yǎng)護項目）。如單個業(yè)績能同時滿足上述條件要求的，則該業(yè)績可分別予以認定；
3.1.3投標人擬派的項目負責人須具備公路工程相關專業(yè)（公路工程相關專業(yè)包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結(jié)構(gòu)）工程、交通工程、道路與橋梁等專業(yè)）高級工程師及以上職稱，具有1個二級公路及以上設計項目職務（項目負責人；如為工程地質(zhì)勘察分項負責人或?qū)I(yè)分項負責人，2個業(yè)績按1個項目職務計算）的業(yè)績；
3.1.4投標人須無不良業(yè)績，并在人員等方面具有相應的勘察設計能力；
3.1.5投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)（glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程設計資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。
3.2 本次招標不接受聯(lián)合體投標。
3.3 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。
3.4 在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，不得參加投標。
3.5 本次招標不接受2021年度被黑龍江省交通運輸廳或2020年度被交通運輸部認定為D級信用評價等級的申請人進行投標。
4. 技術成果經(jīng)濟補償：
本次招標對未中標人投標文件中的技術成果不給予經(jīng)濟補償。
5. 招標文件的獲取
5.1 凡有意參加投標者，請在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)（www.hljggzyjyw.org.cn/）”進行用戶注冊、辦理數(shù)字證書，使用數(shù)字證書登錄“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”，選擇相應項目，明確所投標段，在線下載招標文件等資料。下載時間為2022年7月21日09時00分至2022年7月28日09時00分（北京時間，下同）。有關手續(xù)請查看"黑龍江公共資源交易網(wǎng)"中的《服務指南》黑龍江省公共資源交易平臺投標文件制作操作手冊、黑龍江省公共資源交易平臺工程建設投標人操作視頻、黑龍江省公共資源交易平臺會員注冊入庫操作視頻；
5.2招標文件0元/份。潛在投標人使用數(shù)字證書通過“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”下載；
5.3未按黑龍江省公共資源交易平臺的流程要求完成全部操作的，自行承擔相應責任。
6. 投標文件的遞交
6.1投標文件遞交的截止時間為2022年8月11日9時00分止（北京時間）。投標人應在截止時間前通過“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”上的“交易平臺”遞交電子投標文件；
6.2網(wǎng)上遞交投標文件截止時間后遞交的電子投標文件，系統(tǒng)不予接收，其投標將被否決；
重要說明：在開標截止時間前，投標人須同時在線上遞交第一信封、第二信封投標文件，投標人在交易平臺上傳投標文件第一信封商務及技術文件，切勿出現(xiàn)有關報價內(nèi)容，第二信封正常按照投標函填寫報價及上傳投標文件第二信封報價文件（公共資源平臺要求的格式），由于投標人自身原因?qū)е碌谝恍欧馔稑藞髢r在平臺泄露，投標人自行承擔責任。第一信封如需填報價請用“/或0”代替。
7.開標方式
7.1該項目為線上開標，投標人無需在開標現(xiàn)場解密（各投標人在開標時間前登陸《黑龍江省不見面開標大廳》按照操作手冊完成開標程序，開標期間投標人須使用CA鎖進行線上解密。
7.2開標時間：2022年8月11日9時00分。
8.踏勘現(xiàn)場和答疑安排
招標人不統(tǒng)一組織踏勘現(xiàn)場，由潛在投標人自行前往踏勘，費用自理。
投標人提問、質(zhì)疑以及招標人對招標文件的澄清均通過網(wǎng)上進行。
9. 發(fā)布公告的媒介
本次招標公告同時在黑龍江公共資源交易網(wǎng)（www.hljggzyjyw.org.cn/）、黑龍江省交通運輸廳網(wǎng)站（jt.hlj.gov.cn/）、中國招標投標公共服務平臺（www.cebpubservice.com/?_t=1531450543）上發(fā)布。
10.中標候選人公示
招標人將評標結(jié)果同時在黑龍江公共資源交易網(wǎng)（www.hljggzyjyw.org.cn/）、黑龍江省交通運輸廳網(wǎng)站（jt.hlj.gov.cn/）、中國招標投標公共服務平臺（www.cebpubservice.com/?_t=1531450543）上進行公示。將公示以下內(nèi)容：
8.1 中標候選人排序、名稱、投標報價、勘察設計質(zhì)量、安全目標及勘察設計服務期；
8.2 中標候選人在投標文件中承諾的主要人員姓名、個人業(yè)績、相關證書編號；
8.3 中標候選人在投標文件中填報的項目業(yè)績；
8.4 被否決投標的投標人名稱、否決依據(jù)和原因。
投標人在投標過程中存在弄虛作假、與招標人或者其他投標人串通投標、以行賄謀取中標、無
正當理由放棄中標以及進行惡意投訴等投標不良行為的，除依照有關法律、法規(guī)進行處罰外，省級
交通運輸主管部門有權(quán)扣減其年度信用評價分數(shù)或者降低年度信用評價等級。
11.本次招標資格審查方式采取資格后審，評標辦法為綜合評估法。
12. 聯(lián)系方式
招標投標行政監(jiān)督與受理投訴單位：黑龍江省交通運輸廳
電話：0451-82655639
招 標 人：穆棱市交通運輸局
地 址：穆棱市八面通鎮(zhèn)長征路28號
聯(lián) 系 人：李先生
電 話：0453-3122753
招標代理機構(gòu)：黑龍江省招標有限公司
地 址：哈爾濱市南崗區(qū)漢水路180號
聯(lián) 系 人：魯先生、赫女士
電 話：0451-82364716
電子郵箱：szzbdlgs@163.com
2022年7月20日
| 企業(yè)資質(zhì)等級要求 |
|
本次招標要求投標人須具備獨立法人資格，須同時具備住房和城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)的以下資質(zhì)： ①須具備工程勘察綜合類甲級資質(zhì)或工程勘察（巖土工程或工程測量）專業(yè)乙級（含乙級）及以上資質(zhì)； ②須具備工程設計綜合甲級資質(zhì)或工程設計公路行業(yè)乙級（含乙級）及以上資質(zhì)或工程設計公路行業(yè)（公路）專業(yè)乙級（含乙級）及以上資質(zhì)。 且無不良業(yè)績，并在人員等方面具有相應的勘察設計能力。 |
| 業(yè) 績 要 求 |
|
近五年（2017年 6 月 1 日～遞交投標文件截止時間，以初步設計批復時間或施工圖設計已批復時間為準）獨立完成的二級及以上公路項目主體工程勘察初步設計工作或施工圖設計工作，累計公路里程不少于100公里。 注：二級或二級以上公路項目指的是二級及以上公路新建或改擴建項目（不含養(yǎng)護項目）。如單個業(yè)績能同時滿足上述條件要求的，則該業(yè)績可分別予以認定；
注：“近年完成的類似項目” 應是已列入交通運輸主管部門“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”并公開的“初步設計已批復或施工圖設計已批復”的主包已建業(yè)績。
|
| 信 譽 要 求 |
|
1.在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，不得參加投標。 2.本次招標不接受2021年度被黑龍江省交通運輸廳或2020年度被交通運輸部認定為D級信用評價等級的申請人進行投標。
注：信用評價等級應附投標人在“信用中國”網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人名單的網(wǎng)頁截圖復印件。 |
| 人 員 |
數(shù) 量 |
資 格 要 求 |
| 項目負責人 |
1人 |
投標人擬派的項目負責人須具備公路工程相關專業(yè)（公路工程相關專業(yè)包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結(jié)構(gòu)）工程、交通工程、道路與橋梁等專業(yè)）高級工程師及以上職稱，具有1個二級公路及以上設計項目職務（項目負責人；如為工程地質(zhì)勘察分項負責人或?qū)I(yè)分項負責人，2個業(yè)績按1個項目職務計算）的業(yè)績 |
注：公路工程相關專業(yè)包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結(jié)構(gòu)）工程、交通工程、道路與橋梁等專業(yè)。
| 條款號 |
評審因素與標準 |
||
| 1 |
評標 方法 |
綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人： （1）評標價低的投標人優(yōu)先； （2）按第一章“招標公告”第3.6款規(guī)定的年度，被招標項目所在地省級交通運輸主管部門評為較高信用等級的投標人優(yōu)先； （3）商務和技術得分較高的投標人優(yōu)先。 |
|
| 2.1.1 2.1.3 |
形式評審與響應性評審標準 |
第一個信封（商務及技術文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨； a．投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、勘察設計服務期限、勘察設計質(zhì)量要求及安全目標； b．投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。 （3）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金： a．投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期； b．若投標保證金采用電匯形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標人指定賬戶； c．若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求。 （4）投標人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標文件的，需提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名。 （5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名。 （6）本項目不接受聯(lián)合體投標。 （7）本項目嚴禁轉(zhuǎn)包和分包。 （8）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （9）投標文件中未出現(xiàn)有關投標報價的內(nèi)容。 （10）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。 （11）投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應。 （12）權(quán)利義務符合招標文件規(guī)定： a．投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b．投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務； c．投標人未提出不同的支付辦法； d．投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e．投標人在投標活動中無欺詐行為； f．投標人未對合同條款有重要保留。 （13）投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規(guī)定。 第二個信封（報價文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨； a．投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）； b．已標價報價清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性修改和刪減； c．投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。 （3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價。 （4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。 （5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價。 （6）投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規(guī)定。 |
|
| 2.1.2 |
資格評審標準 |
（1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、勘察資質(zhì)證書、設計資質(zhì)證書和基本賬戶開戶許可證； （2）投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定； （3）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定； （4）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定； （5）投標人的項目負責人資格符合招標文件規(guī)定； （6）投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定； （7）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形； （8）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規(guī)定。 |
|
續(xù)上表
| 條款號 |
條款內(nèi)容 |
編 列 內(nèi) 容 |
| 2.2.1 |
分值構(gòu)成 （總分100分） |
第一個信封（商務及技術文件）評分分值構(gòu)成： 技術建議書：45分 主要人員：20分 業(yè)績：20分 履約信譽：5分 第二個信封（報價文件）評分分值構(gòu)成： 評標價：10分 |
| 2.2.2 |
評標基準價 計算方法 |
評標基準價的計算： （1）評標價的確定： 評標價＝投標函文字報價 （2）評標基準價計算方法： 1）經(jīng)評審為有效投標文件的投標人多于五家（不含五家）時，去掉最高報價和最低報價，取其余有效投標人的評標價的平均值即為評標基準價； 2）經(jīng)評審為有效投標文件的投標人少于五家（含五家）時，取所有有效投標人的評標價的平均值即為評標基準價； |
| 2.2.3 |
評標價的偏差率計算公式 |
偏差率＝100%×（投標人的評標價－評標基準價）/評標基準價 偏差率保留 2 位小數(shù) |
續(xù)上表
| 評分因素與權(quán)重分值 |
評分標準 |
|
|||||||||
| 條款號 |
評分因素 |
評分因素權(quán)重分值 |
各評分因素細分項 |
分值 |
|
||||||
| 2.2.4（1） |
技術建議書 |
45分 |
對招標項目的理解和總體設計思路 |
10分 |
①對招標項目的理解和總體設計思路一般，得6.0－7.0分； ②對招標項目的理解和總體設計思路清晰，得7.1－8.0分； ③對招標項目的理解和總體設計思路較好，得8.1－10分。 |
|
|||||
| 招標項目勘察設計的特點、關鍵技術問題的認識及其對策措施 |
10分 |
①認識及對策一般，得6.0－7.0分；②認識及對策較好，得7.1－8.0分；③認識及對策明確，得8.1－10分。 |
|
||||||||
| 勘察設計工作量及計劃安排 |
10分 |
①工作量及計劃安排一般，得6.0－7.0分； ②工作量及計劃安排較好，得7.1－8.0分； ③工作量及計劃安排完善，得8.1－10分。 |
|
||||||||
| 勘察設計的質(zhì)量保證措施、進度保證措施、安全保證措施 |
5分 |
①程序嚴謹，措施一般，得3.0－3.7分； ②程序嚴謹，措施較好，得3.8－4.4分； ③程序嚴謹，措施得力，得4.5－5.0分。 |
|
||||||||
| 后續(xù)服務的安排及保證措施 |
5分 |
①后續(xù)服務的安排及保證措施一般，得3.0－3.7分； ②后續(xù)服務的安排及保證措施較好，得3.8－4.4分； ③后續(xù)服務的安排及保證措施完善，得4.5－5.0分。 |
|
||||||||
| 對本項目的建議 |
5分 |
①對本項目沒有建議，得3.0－3.7；②對本項目建議可行性較好，得3.8－4.4分； ③對本項目建議可行性強，得4.5－5.0分。 |
|
||||||||
| 2.2.4（2） |
主要人員 |
20分 |
項目負責人任職資格與業(yè)績
|
20分 |
①公路工程相關專業(yè)高級工程師及以上職稱，具有1個二級公路及以上設計項目職務（項目負責人；如為工程地質(zhì)勘察分項負責人或?qū)I(yè)分項負責人，2個業(yè)績按1個項目職務計算）的業(yè)績，得12分； ②公路工程相關專業(yè)高級工程師及以上職稱，具有2個二級公路及以上設計項目職務（項目負責人；如為工程地質(zhì)勘察分項負責人或?qū)I(yè)分項負責人，2個業(yè)績按1個類似項目職務計算）的業(yè)績，得16分； ③公路工程相關專業(yè)高級工程師及以上職稱，具有3個二級公路及以上設計項目職務（項目負責人；如為工程地質(zhì)勘察分項負責人或?qū)I(yè)分項負責人，2個業(yè)績按1個類似項目職務計算）的業(yè)績，得20分。 注：公路工程相關專業(yè)包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結(jié)構(gòu)）工程、交通工程、道路與橋梁等專業(yè) |
|
|||||
| 2.2.4（3） |
評標價 |
10分 |
以評標基準價為基準，投標人的評標價與評標基準價相同者得滿分10分，投標人的評標價高于評標基準值的，每高于評標基準價1％扣1分；每低于評標基準價1％扣0.5分，中間值按插入入法計算，扣完所占分值為止。 |
|
|||||||
| 2.2.4（4） |
|
業(yè)績 |
20分 |
類似項目業(yè)績 |
20分 |
滿足招標文件規(guī)定的資格審查條件得基本分12分； 近五年（2017年 6 月 1 日～遞交投標文件截止時間）獨立完成的二級及以上公路項目主體工程勘察初步設計或施工圖設計，累計里程在滿足資格審查條件的基礎上，每增加30公里里程業(yè)績，加2分，不足30公里不計分，最多加8分。（如單個業(yè)績能同時滿足上述條件要求的，則該業(yè)績可分別予以認定） |
|
||||
| 履約信譽 |
5分 |
信譽評價等級 |
5分 |
滿足招標文件規(guī)定的最低標準得3分； 加分：2021年度被黑龍江省交通運輸廳或2020年度被交通運輸部認定為公路設計企業(yè)AA級信用評價等級的，加2分； 2021年度被黑龍江省交通運輸廳或2020年度被交通運輸部認定為公路設計企業(yè)A級信用評價等級的，加1分； 2021年度黑龍江省交通運輸廳和2020年度交通運輸部無公路設計企業(yè)信用評價結(jié)果的，若無不良信用記錄，按A級對待，加1分； 其他情形不加分。 注：加分項不累計，只計一次最高分，本項最高得分5分。
|
|||||||
| 需要補充的其他內(nèi)容：無 |
|||||||||||
黨建文化