國道綏芬河至滿洲里公路齊甘界至長山收費站段改擴建工程施工監(jiān)理-招標公告

標段

名稱

主要工作內(nèi)容

最高投標限價

J1

國道綏芬河至滿洲里公路齊甘界至長山收費站段改擴建工程施工監(jiān)理

本項目路基、路面、橋涵、交叉、交通安全設施等工程的施工準備期、施工期、驗收與缺陷責任期及保修期以及保修期的監(jiān)理服務和試驗檢測服務

954012.00元

監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級要求

1）本次招標要求投標人須具備國內(nèi)獨立法人資格，持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具備交通運輸主管部門頒發(fā)的有效的公路工程監(jiān)理丙級（含丙級）及其以上資質(zhì)，并同時具有交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程綜合乙級及以上試驗檢測資質(zhì)，且具有有效的省級及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的CMA計量認證證書、且無不良業(yè)績，并在人員等方面具有相應的施工監(jiān)理能力。

2）屬于《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字[2011]114號）中名錄范圍內(nèi)的投標人，應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)（glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。

業(yè) 績 要 求

投標人所附企業(yè)加分業(yè)績應為近五年（2017年1月1日～投標文件遞交截止時間止）內(nèi)完成的項目業(yè)績（以實際交工驗收日期為準），超出此時間范圍的業(yè)績不加分，業(yè)績時間以交工驗收報告或交工驗收證書為準或網(wǎng)站業(yè)績截圖為準：

1．獨立完成1個二級及以上類似工程監(jiān)理（公路工程）（瀝青混凝土路面）監(jiān)理任務8公里以上業(yè)績。

信 譽 要 求

1.投標人及其法定代表人、擬委任的總監(jiān)理工程師近三年內(nèi)（2019年1月1日～遞交投標文件截止時間）未被列入失信被執(zhí)行人名單，核查路徑：<信用中國>查詢網(wǎng)址：www.creditchina.gov.cn/；

2.投標人及其法定代表人、擬委任的總監(jiān)理工程師近三年內(nèi)（2019年1月1日～遞交投標文件截止時間）不得有行賄犯罪行為，核查路徑：<中國裁判文書網(wǎng)>查詢網(wǎng)址：wenshu.court.gov.cn/；

3.本次招標不接受2021年度被黑龍江省交通運輸廳或2021年度被交通運輸部認定為D級信用評價等級的申請人進行投標；

4.投標人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未被列入嚴重違法失信企業(yè)。

人  員

數(shù)  量

資 格 要 求

在崗要求

總監(jiān)理工程師

1人

本項目擬委任的總監(jiān)理工程師具備交通運輸主管部門頒發(fā)監(jiān)理工程師資格證書(道路與橋梁專業(yè))，及公路工程相關(guān)專業(yè)高級及以上職稱，并持有安全、環(huán)保培訓證書（若2011年1月1日之后取得交通運輸部公路工程監(jiān)理工程師資格可不附安全、環(huán)保培訓證書）且已在投標人處進行崗位登記。

無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職，但本項目中標后，能夠從該項目撤離），并附承諾書（格式自擬）

1

評標 方法

綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人：

（1）評標價低的投標人優(yōu)先；

（2）在黑龍江省交通運輸廳2021年度公路施工監(jiān)理單位信用評價或交通運輸部2021年度公路建設市場全國綜合信用評價中取得較高信用等級的投標人優(yōu)先（如果省級或部級評價等級不一致，以最高的信用評價等級認定）；

（3）商務和技術(shù)得分較高的投標人優(yōu)先。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

     第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可

辨：

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如

有）、監(jiān)理服務期限、工程質(zhì)量要求及安全目標；

b.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

（3）與申請資格預審時比較，投標人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，仍具備資格預審文件規(guī)定的相應資格條件且其投標未影響招標公正性：

a.投標人應提供相關(guān)部門的合法批件及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書等證件的副本變更記錄復印件；

b.投標人仍然滿足資格預審文件中規(guī)定的資格預審條件最低要求（資質(zhì)、業(yè)績、人員、信譽等）；

c.與所投標段的其他投標人不存在控股、管理關(guān)系或單位負責人為同一人的情況；與招標人也不存在利害關(guān)系并可能影響招標公正性。

（4）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金：

a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；

b.若投標保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標人指定賬戶；

c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函原件。

（5）投標人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標文件的，須提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（6）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、 簽名章或其他電子制版簽名代替。

（7）投標人以聯(lián)合體形式投標時，聯(lián)合體滿足招標文件的要求：

a.未進行資格預審的，投標人按照招標文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方承擔連帶責任，并明確了聯(lián)合體牽頭人；

b.已進行資格預審的，投標人提供了資格預審申請文件中所附的聯(lián)合體協(xié)議書復印件，且通過資格預審后的聯(lián)合體無成員增減或更換的情況。

（8）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（9）投標文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。

（10）投標文件載明的招標項目完成期限符合招標文件規(guī)定。

（11）投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應。

（12）權(quán)利義務符合招標文件規(guī)定：

a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加委托人的責任范圍，或減少投標人義務；

c.投標人未提出不同的支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

（13）投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”

第 3.7.4 項規(guī)定。

第二個信封（報價文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨，內(nèi)容齊全完整：

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）；

b.已標價報價清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性修改和刪減；

c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

（3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價（如有）。

（4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要 求提交備選投標的除外。

（6）投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第

3.7.4 項規(guī)定。

2.1.2

資格評審標準

1、本次招標要求投標人須具備國內(nèi)獨立法人資格，持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，本次招標要求投標人須具備國內(nèi)獨立法人資格，持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具備交通運輸主管部門頒發(fā)的有效的公路工程監(jiān)理丙級（含丙級）及其以上資質(zhì)，并同時具有交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程綜合乙級及以上試驗檢測資質(zhì)，且具有有效的省級及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的CMA計量認證證書、且無不良業(yè)績，并在人員等方面具有相應的施工監(jiān)理能力。

投標人應屬于《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字[2011]114號）中名錄范圍內(nèi)的投標人，應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)（glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。（提供有效的營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書及名錄截圖）

2、投標人所附企業(yè)加分業(yè)績應為近五年（2017年1月1日～投標文件遞交截止時間止）內(nèi)完成的項目業(yè)績（以實際交工驗收日期為準），超出此時間范圍的業(yè)績不加分，業(yè)績時間以交工驗收報告或交工驗收證書為準或網(wǎng)站業(yè)績截圖為準：

1）獨立完成1個二級及以上類似工程監(jiān)理（公路工程）（瀝青混凝土路面）監(jiān)理任務8公里以上業(yè)績。

 業(yè)績要求在黑龍江省交通運輸廳網(wǎng)站的“黑龍江省公路水路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”或交通運輸部網(wǎng)站“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中能夠查詢，如果查詢不到該業(yè)績的信息或查詢的信息與投標人提供的信息不一致，業(yè)績審查時將不予認定。（提供截圖）

3、信譽要求

1）應附投標人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單網(wǎng)頁截圖；

2）投標人及其法定代表人、擬委任的總監(jiān)理工程師近三年內(nèi)（2019年1月1日～遞交投標文件截止時間）未被列入失信被執(zhí)行人名單網(wǎng)頁截圖，核查路徑：<信用中國>查詢網(wǎng)址：www.creditchina.gov.cn/；

3）投標人及其法定代表人、擬委任的總監(jiān)理工程師近三年內(nèi)（2019年1月1日～遞交投標文件截止時間）不得有行賄犯罪行為網(wǎng)頁截圖，核查路徑：<中國裁判文書網(wǎng)>查詢網(wǎng)址：wenshu.court.gov.cn/

4）本次招標不接受2021年度被黑龍江省交通運輸廳或2021年度被交通運輸部認定為D級信用評價等級的申請人進行投標。（如參加過信用評審可提供證明材料；如未參加，需要以本單位名義提供說明（格式自擬）沒有2021年度被黑龍江省交通運輸廳或2021年被交通運輸部認定為D級信用評價）

5）投標人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未被列入嚴重違法失信企業(yè)網(wǎng)頁截圖。

4、總監(jiān)理工程師要求

本項目擬委任的總監(jiān)理工程師具備交通運輸主管部門頒發(fā)監(jiān)理工程師資格證書(道路與橋梁專業(yè))，及公路工程相關(guān)專業(yè)高級及以上職稱，并持有安全、環(huán)保培訓證書（若2011年1月1日之后取得交通運輸部公路工程監(jiān)理工程師資格可不附安全、環(huán)保培訓證書）且已在投標人處進行崗位登記。

注：

1）無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職，但本項目中標后，能夠從該項目撤離），并附承諾書（格式自擬）

2）公路工程相關(guān)專業(yè)包括公路工程、道路工程、橋梁工程、道路與橋梁工程、交通土建隧道（地下結(jié)構(gòu)）工程、交通工程等專業(yè)。

2.2.1

分值構(gòu)成   （總分100分）

第一個信封（商務及技術(shù)文件）評分分值構(gòu)成：

技術(shù)建議書：35分

主要人員：25分

業(yè)績：25分

履約信譽：5分

第二個信封（報價文件）評分分值構(gòu)成：

評標價：10分

2.2.2

評標基準價

計算方法

評標基準價的計算：

在開標現(xiàn)場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。

（1）評標價的確定：

評標價=投標函文字報價

（2）評標價平均值的計算：

所有有效的投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術(shù)平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家（包含5家）時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）。

（3）評標基準價的確定：

將評標價平均值直接作為評標基準價。

在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

2.2.3

評標價的偏差率計算公式

偏差率＝100%×（投標人的評標價－評標基準價）/評標基準價

偏差率保留 2 位小數(shù)

2.2.4（1）

技術(shù)建議書

35分

監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施

10分

①內(nèi)容較完整、措施較好、可操作性較強6~8分（含8分）；

②內(nèi)容完整、措施全面、可操作性強8~10分（不含8分）。

本工程監(jiān)理工作的重點與難點分析

10分

①對本工程重點難點分析較透徹，針對性較強6~8分（含8分）；

②對本工程重點難點分析透徹，針對性強8~10分（不含8分）。

對本工程的建議

8分

①針對性較強、可操作性較強4.8~6分（含6分）；

②針對性強、可操作性強6~8分（不含6分）。

技術(shù)方案

7分

①提供技術(shù)方案較合理可行，可操作性較強，得4.2~5.6分（含5.6分）；

②提供技術(shù)方案合理可行，可操作性強，得5.6~7分（不含5.6分）。

2.2.4（2）

主要人員

25分

總監(jiān)理工程師任職資格與業(yè)績

25分

滿足資格審查條件（總監(jiān)理工程師最低要求）得15分，加分情況如下：

①具有高級職稱加2分。

②每提供1個其擔任二級及以上公路工程施工監(jiān)理項目（以標段計）的總監(jiān)理工程師業(yè)績證明材料的，加4分，最多加8分。

2.2.4（3）

評標價

10分

評標價得分計算公式示例：

（1）如果投標人的投標報價＞評標基準價，則投標報價得分＝10－偏差率×100×E₁；

（2）如果投標人的投標報價≤評標基準價，則投標報價得分＝10＋偏差率×100×E₂。

其中：E₁=1.5,E₁是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值；E₂=1.0,E₂是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值。最低得分為0分。

2.2.4（4）

其他因素

業(yè)績

25分

類似項目業(yè)績

25分

滿足資格審查條件（業(yè)績最低要求）得15分，加分情況如下：

投標人近五年（2017年1月1日～遞交投標文件截止時間），每增加一個獨立完成二級及以上公路工程主體施工監(jiān)理項目（以標段計）的監(jiān)理任務加5分，最多加10分。

履約信譽

5分

信譽評價等級

5分

滿足資格審查條件（信譽最低要求）得3分，加分情況如下：

1）在最近一個年度被黑龍江省交通運輸廳（2021年）或交通運輸部（2021年）信譽等級評為A級及以上的，加1分；

2）在最近一個年度被黑龍江省交通運輸廳（2021年）或交通運輸部（2021年）信譽等級評為AA級及以上的，加2分；

3）其他情形不加分。

注：加分項不累計，只計一次最高分。