2022年甘南縣農(nóng)村公路危橋改造建設(shè)項目施工監(jiān)理-招標(biāo)公告

標(biāo)段

名稱

主要工作內(nèi)容

最高投標(biāo)限價

J1

2022年甘南縣農(nóng)村公路危橋改造建設(shè)項目施工監(jiān)理

施工準(zhǔn)備階段、施工階段、驗收與缺陷責(zé)任期施工及安全、環(huán)保的監(jiān)理服務(wù)。

150000元

1

評標(biāo) 方法

綜合評分相等時，評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人：

（1）評標(biāo)價低的投標(biāo)人優(yōu)先；

（2）在黑龍江省交通運輸廳2021年度公路施工監(jiān)理單位信用評價或交通運輸部2021年度公路建設(shè)市場全國綜合信用評價中取得較高信用等級的投標(biāo)人優(yōu)先（如果省級或部級評價等級不一致，以最高的信用評價等級認(rèn)定）；

（3）商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

     第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可

辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補遺書編號（如

有）、監(jiān)理服務(wù)期限、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)；

b.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）與申請資格預(yù)審時比較，投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，仍具備資格預(yù)審文件規(guī)定的相應(yīng)資格條件且其投標(biāo)未影響招標(biāo)公正性：

a.投標(biāo)人應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書等證件的副本變更記錄復(fù)印件；

b.投標(biāo)人仍然滿足資格預(yù)審文件中規(guī)定的資格預(yù)審條件最低要求（資質(zhì)、業(yè)績、人員、信譽等）；

c.與所投標(biāo)段的其他投標(biāo)人不存在控股、管理關(guān)系或單位負(fù)責(zé)人為同一人的情況；與招標(biāo)人也不存在利害關(guān)系并可能影響招標(biāo)公正性。

（4）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：

a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；

b.若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶；

c.若投標(biāo)保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標(biāo)文件要求，且在遞交投標(biāo)文件截止時間之前向招標(biāo)人提交了銀行保函原件。

（5）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（6）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、 簽名章或其他電子制版簽名代替。

（7）投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時，聯(lián)合體滿足招標(biāo)文件的要求：

a.未進行資格預(yù)審的，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方承擔(dān)連帶責(zé)任，并明確了聯(lián)合體牽頭人；

b.已進行資格預(yù)審的，投標(biāo)人提供了資格預(yù)審申請文件中所附的聯(lián)合體協(xié)議書復(fù)印件，且通過資格預(yù)審后的聯(lián)合體無成員增減或更換的情況。

（8）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。

（9）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。

（10）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（11）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（12）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；

b.投標(biāo)人未增加委托人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

c.投標(biāo)人未提出不同的支付辦法；

d.投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為；

f.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。

（13）投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”

第 3.7.4 項規(guī)定。

第二個信封（報價文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨，內(nèi)容齊全完整：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補遺書編號（如有）、投標(biāo)價（包括大寫金額和小寫金額）；

b.已標(biāo)價報價清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性修改和刪減；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價（如有）。

（4）投標(biāo)報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

（5）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要 求提交備選投標(biāo)的除外。

（6）投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.7.4 項規(guī)定。

2.1.2

資格評審標(biāo)準(zhǔn)

1、本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備國內(nèi)獨立法人資格，持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備國內(nèi)獨立法人資格，持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具備交通運輸主管部門頒發(fā)的有效的公路工程監(jiān)理丙級（含丙級）及其以上資質(zhì)，并同時具有交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程綜合乙級及以上試驗檢測資質(zhì)，且具有有效的省級及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的CMA計量認(rèn)證證書、且無不良業(yè)績，并在人員等方面具有相應(yīng)的施工監(jiān)理能力。

投標(biāo)人應(yīng)屬于《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字[2011]114號）中名錄范圍內(nèi)的投標(biāo)人，應(yīng)進入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。（提供有效的營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書及名錄截圖）

2、投標(biāo)人所附企業(yè)加分業(yè)績應(yīng)為近五年（2017年1月1日～投標(biāo)文件遞交截止時間止）內(nèi)完成的項目業(yè)績（以實際交工驗收日期為準(zhǔn)），超出此時間范圍的業(yè)績不加分，業(yè)績時間以交工驗收報告或交工驗收證書為準(zhǔn)或網(wǎng)站業(yè)績截圖為準(zhǔn)：

1）獨立完成1個類似工程監(jiān)理業(yè)績；

 業(yè)績要求在黑龍江省交通運輸廳網(wǎng)站的“黑龍江省公路水路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”或交通運輸部網(wǎng)站“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中能夠查詢，如果查詢不到該業(yè)績的信息或查詢的信息與投標(biāo)人提供的信息不一致，業(yè)績審查時將不予認(rèn)定。

3、信譽要求

1）應(yīng)附投標(biāo)人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單網(wǎng)頁截圖；

2）投標(biāo)人及其法定代表人、擬委任的總監(jiān)理工程師近三年內(nèi)（2019年1月1日～遞交投標(biāo)文件截止時間）未被列入失信被執(zhí)行人名單網(wǎng)頁截圖，核查路徑：<信用中國>查詢網(wǎng)址：www.creditchina.gov.cn/；

3）投標(biāo)人及其法定代表人、擬委任的總監(jiān)理工程師近三年內(nèi)（2019年1月1日～遞交投標(biāo)文件截止時間）不得有行賄犯罪行為網(wǎng)頁截圖，核查路徑：<中國裁判文書網(wǎng)>查詢網(wǎng)址：wenshu.court.gov.cn/

4）本次招標(biāo)不接受2021年度被黑龍江省交通運輸廳或2021年度被交通運輸部認(rèn)定為D級信用評價等級的申請人進行投標(biāo)。（如參加過信用評審可提供證明材料；如未參加，需要以本單位名義提供說明（格式自擬）沒有2021年度被黑龍江省交通運輸廳或2021年被交通運輸部認(rèn)定為D級信用評價）

5）投標(biāo)人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)網(wǎng)頁截圖。

4、總監(jiān)理工程師要求

本項目擬委任的總監(jiān)理工程師具備交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程監(jiān)理工程師資格證書(道路與橋梁專業(yè))，及公路工程相關(guān)專業(yè)高級及以上職稱，并持有安全、環(huán)保培訓(xùn)證書（若2011年1月1日之后取得交通運輸部公路工程監(jiān)理工程師資格可不附安全、環(huán)保培訓(xùn)證書）且已在投標(biāo)人處進行崗位登記。

注：

1）無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職，但本項目中標(biāo)后，能夠從該項目撤離），并附承諾書（格式自擬）

2）公路工程相關(guān)專業(yè)包括公路工程、道路工程、橋梁工程、道路與橋梁工程、交通土建隧道（地下結(jié)構(gòu)）工程、交通工程等專業(yè)。

2.2.1

分值構(gòu)成   （總分100分）

第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評分分值構(gòu)成：

技術(shù)建議書：35分

主要人員：25分

業(yè)績：25分

履約信譽：5分

第二個信封（報價文件）評分分值構(gòu)成：

評標(biāo)價：10分

2.2.2

評標(biāo)基準(zhǔn)價

計算方法

評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算：

在開標(biāo)現(xiàn)場，招標(biāo)人將當(dāng)場計算并宣布評標(biāo)基準(zhǔn)價。

（1）評標(biāo)價的確定：

評標(biāo)價=投標(biāo)函文字報價

（2）評標(biāo)價平均值的計算：

所有有效的投標(biāo)人的評標(biāo)價去掉一個最高值和一個最低值后的算術(shù)平均值即為評標(biāo)價平均值（如果參與評標(biāo)價平均值計算的有效投標(biāo)人少于5家（包含5家）時，則計算評標(biāo)價平均值時不去掉最高值和最低值）。

（3）評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定：

將評標(biāo)價平均值直接作為評標(biāo)基準(zhǔn)價。

在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)對招標(biāo)人計算的評標(biāo)基準(zhǔn)價進行復(fù)核，存在計算錯誤的應(yīng)予以修正并在評標(biāo)報告中作出說明。除此之外，評標(biāo)基準(zhǔn)價在整個評標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

2.2.3

評標(biāo)價的偏差率計算公式

偏差率＝100%×（投標(biāo)人的評標(biāo)價－評標(biāo)基準(zhǔn)價）/評標(biāo)基準(zhǔn)價

偏差率保留 2 位小數(shù)

2.2.4（1）

技術(shù)建議書

35分

監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施

10分

①內(nèi)容較完整、措施較好、可操作性較強6~8分（含8分）；

②內(nèi)容完整、措施全面、可操作性強8~10分（不含8分）。

本工程監(jiān)理工作的重點與難點分析

10分

①對本工程重點難點分析較透徹，針對性較強6~8分（含8分）；

②對本工程重點難點分析透徹，針對性強8~10分（不含8分）。

對本工程的建議

8分

①針對性較強、可操作性較強4.8~6分（含6分）；

②針對性強、可操作性強6~8分（不含6分）。

技術(shù)方案

7分

①提供技術(shù)方案較合理可行，可操作性較強，得4.2~5.6分（含5.6分）；

②提供技術(shù)方案合理可行，可操作性強，得5.6~7分（不含5.6分）。

2.2.4（2）

主要人員

25分

總監(jiān)理工程師任職資格與業(yè)績

25分

滿足資格審查條件（總監(jiān)理工程師最低要求）得15分，加分情況如下：

①具有高級職稱加2分。

②每提供1個其擔(dān)任類似公路工程施工監(jiān)理項目（以標(biāo)段計）的總監(jiān)理工程師業(yè)績證明材料的，加4分，最多加8分。

2.2.4（3）

評標(biāo)價

10分

評標(biāo)價得分計算公式示例：

（1）如果投標(biāo)人的投標(biāo)報價＞評標(biāo)基準(zhǔn)價，則投標(biāo)報價得分＝10－偏差率×100×E₁；

（2）如果投標(biāo)人的投標(biāo)報價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價，則投標(biāo)報價得分＝10＋偏差率×100×E₂。

其中：E₁=1.5,E₁是評標(biāo)價每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點的扣分值；E₂=1.0,E₂是評標(biāo)價每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點的扣分值。最低得分為0分。

2.2.4（4）

其他因素

業(yè)績

25分

類似項目業(yè)績

25分

滿足資格審查條件（業(yè)績最低要求）得15分，加分情況如下：

投標(biāo)人近五年（2017年1月1日～遞交投標(biāo)文件截止時間），每增加類似公路工程施工監(jiān)理項目（以標(biāo)段計）的監(jiān)理任務(wù)加5分，最多加10分。

履約信譽

5分

信譽評價等級

5分

滿足資格審查條件（信譽最低要求）得3分，加分情況如下：

1）在最近一個年度被黑龍江省交通運輸廳（2021年）或交通運輸部（2021年）信譽等級評為A級及以上的，加1分；

2）在最近一個年度被黑龍江省交通運輸廳（2021年）或交通運輸部（2021年）信譽等級評為AA級及以上的，加2分；

3）其他情形不加分。

注：加分項不累計，只計一次最高分。