關(guān)于啟用新版招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)的通知

各市（地）建委、住建局、綏芬河市住建局、撫遠(yuǎn)縣住建局、省農(nóng)墾、森工總局住建局，各工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，各建設(shè)工程交易中心，各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

為了規(guī)范全省建設(shè)工程招投標(biāo)工作，使招投標(biāo)工作更加科學(xué)、公正，提高效能，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見>的通知》（黑建招[2012]6號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)《黑龍江省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)備案文件管理辦法》的通知》（黑建招[2012]8號(hào)），省總站與省建設(shè)信息中心重新對(duì)省招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行了開發(fā)與改進(jìn)。經(jīng)過多次與相關(guān)單位的協(xié)商，完善了系統(tǒng)的使用功能，使監(jiān)管系統(tǒng)更加符合工作程序。

新系統(tǒng)將于2012年7月20日正式上線，屆時(shí)原系統(tǒng)停止使用，網(wǎng)址及使用方式不變，原哈爾濱市二級(jí)平臺(tái)停止使用，統(tǒng)一使用省級(jí)平臺(tái)（www.hljztb.com）。

現(xiàn)就新監(jiān)管系統(tǒng)的使用提出以下要求：

1、各相關(guān)單位應(yīng)高度重視招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)的使用，注意監(jiān)管系統(tǒng)與電子監(jiān)察系統(tǒng)的結(jié)合。防止出現(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)與電子監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目信息不一致、不同步，做到紙質(zhì)備案資料與網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)之間同步進(jìn)行。

2、監(jiān)管系統(tǒng)使用步驟環(huán)環(huán)相扣，因此使用中監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)使用步驟、時(shí)間等全過程管理，督促代理機(jī)構(gòu)完成網(wǎng)上操作流程，無特殊原因不執(zhí)行網(wǎng)上流程的，不予進(jìn)行備案。

3、加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣級(jí)監(jiān)管部門的指導(dǎo)與培訓(xùn)工作，不斷提高區(qū)、縣監(jiān)管人員的操作能力，保證監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)能夠達(dá)到檢查數(shù)據(jù)要求。

4、使用中出現(xiàn)異常情況應(yīng)立即上報(bào)省監(jiān)管部門及省建設(shè)信息中心，并做好記錄。

5、使用人員要有高度的責(zé)任心，杜絕發(fā)生漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、不報(bào)等問題。

6、監(jiān)管人員變更時(shí)，要急時(shí)通知省總站在系統(tǒng)上進(jìn)行人員變更。

7、允許地市開發(fā)適合本地需求的招投標(biāo)監(jiān)管平臺(tái)，但事前必須與省總站及省信息中心進(jìn)行技術(shù)交接。

附：2012招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)修改說明

黑龍江省建設(shè)工程招投標(biāo)管理總站

二〇一二年七月十一日

2012招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)修改說明

一、監(jiān)管系統(tǒng)流程權(quán)限全部放開。

1、在完成前一步規(guī)定的必須的程序后（如項(xiàng)目登記、招標(biāo)公告），才允許下一步進(jìn)行。

2、凡是上一步操作不是必須的步驟均允許直接進(jìn)行下一步操作。各步驟允許手工錄入數(shù)據(jù)，例如中標(biāo)通知書可以直接錄入數(shù)據(jù)。

3、解除時(shí)間限制，由于存在開標(biāo)時(shí)間可能延后等情況，監(jiān)管部門可以按要求設(shè)計(jì)操作時(shí)間。

4、原系統(tǒng)縣級(jí)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)沒有交易中心權(quán)限，因此縣級(jí)監(jiān)管工程至選取評(píng)標(biāo)室環(huán)節(jié)會(huì)產(chǎn)生流程無法完成的情況。修改后賦予縣級(jí)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人交易中心功能（指定自己的評(píng)標(biāo)室）。除地市級(jí)監(jiān)管部門以外的監(jiān)管部門（縣一級(jí)監(jiān)管部門）可行使責(zé)任區(qū)域內(nèi)全部權(quán)限包括安排上級(jí)地市交易中心場(chǎng)所（須事前溝通）及本地開標(biāo)地點(diǎn)。

二、為防止外部意外問題發(fā)生，如項(xiàng)目取消變更、無人報(bào)名等致使不能繼續(xù)時(shí)，增加了說明原因功能。凡是已登記的工程不能走完全部步驟或某一特定步驟的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)附件說明。

三、增加中標(biāo)人員鎖定及查詢功能

鎖定：要求由招投標(biāo)責(zé)任監(jiān)管部門（縣以上招投標(biāo)監(jiān)管部門）對(duì)已中標(biāo)項(xiàng)目班子人員證書（注冊(cè)建造師、工長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、安全員）進(jìn)行網(wǎng)上鎖定。凡是鎖定的人員，解除鎖定前在省內(nèi)不能參加投標(biāo)。

查詢：要求投標(biāo)項(xiàng)目班子成員在網(wǎng)上可以查詢，凡是鎖定的人員人員在查詢時(shí)可顯示（鎖定項(xiàng)目、時(shí)間及責(zé)任監(jiān)管部門）。

四、增加招標(biāo)結(jié)束后備案功能。

凡是已點(diǎn)擊備案的工程，整個(gè)流程不允許再修改。

五、增加上傳附件容量到50M，達(dá)到可以上傳招標(biāo)文件，資格預(yù)審文件，圖紙，投標(biāo)文件等要求，可支持多種上傳文件格式如圖片、word文檔、壓縮文件等格式。

六、將原投標(biāo)報(bào)名改為投標(biāo)人信息登記和投標(biāo)確認(rèn)環(huán)節(jié)：所有投標(biāo)人在投標(biāo)前需在監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)確定企業(yè)工商信息（例如名稱、有效期等），企業(yè)資質(zhì)信息（有效期、資質(zhì)分類及資質(zhì)等級(jí)、安全許可證信息等），企業(yè)人員信息（建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)、質(zhì)檢員、安全員相關(guān)信息如身份證號(hào)、崗位證書號(hào)）。信息在企業(yè)確定投標(biāo)前不顯示給其他方，在企業(yè)遞交投標(biāo)文件同時(shí)交易中心進(jìn)行投標(biāo)確認(rèn)方可顯示在系統(tǒng)中。

七、外省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及外省投標(biāo)企業(yè)均需要使用監(jiān)管系統(tǒng)，沒有企業(yè)鎖不能報(bào)名或組織招標(biāo)。外省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、外省投標(biāo)企業(yè)在取得分公司執(zhí)照后，需購買企業(yè)鎖，方可從事招標(biāo)代理及投標(biāo)事項(xiàng)。

八、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)登記時(shí)增加專職人員選定。

1、至少3名專職人員，

2、其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求具有注冊(cè)職業(yè)資格，

3、所代理的業(yè)績(jī)直接計(jì)入專職人員系統(tǒng)中業(yè)績(jī)，

4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的加密鎖可以運(yùn)行本項(xiàng)目網(wǎng)上全部監(jiān)管權(quán)限、流程，

5、專職人員最多可以同時(shí)代理2個(gè)項(xiàng)目，代理時(shí)要鎖定專職人員，

6、項(xiàng)目不結(jié)束，專職人員不解鎖（以取得代理合同、中標(biāo)通知書、業(yè)主評(píng)價(jià)意見為準(zhǔn)）。在二個(gè)項(xiàng)目鎖定的專職人員不能代理第三個(gè)項(xiàng)目（在人員選取時(shí)要有提示）。

7、開通招投標(biāo)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，設(shè)置省市縣三級(jí)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，除要求監(jiān)管系統(tǒng)能夠提供招投標(biāo)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)外，縣級(jí)可以填報(bào)及修改縣級(jí)填報(bào)數(shù)據(jù)，但是上報(bào)后除地市打回外不允許修改，地市可以修改本級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，上報(bào)后也不允許修改，省市均具有統(tǒng)計(jì)匯總功能。