國道綏滿公路東穆界至穆牡界段改擴(kuò)建工程設(shè)計施工總承包-招標(biāo)公告

A1

K68+096～K113+185.910

44.983

本項目路線全長44.983km；設(shè)置大橋2座；設(shè)置39道箱涵；設(shè)置養(yǎng)護(hù)工區(qū)1處；

以項目澄清公告為準(zhǔn)

資質(zhì)等級要求

1)建設(shè)行政部門頒發(fā)的公路工程施工總承包貳級（含貳級）及其以上施工資質(zhì)；且具備有效的安全生產(chǎn)許可證。

2)建設(shè)行政部門頒發(fā)的工程設(shè)計公路行業(yè)乙級（含乙級）及其以上資質(zhì)或工程設(shè)計公路行業(yè)（公路）專業(yè)乙級（含乙級）及其以上資質(zhì)或工程設(shè)計綜合資質(zhì)甲級；

3）建設(shè)行政部門頒發(fā)的工程勘察專業(yè)類(巖土工程、工程測量)乙級（含乙級）及其以上資質(zhì)或工程勘察綜合類甲級資質(zhì)。

4)并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力。

5）屬于《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字[2011]114 號）中名錄范圍內(nèi)的投標(biāo)人，應(yīng)進(jìn)入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工、設(shè)計資質(zhì)企業(yè)名錄，且企業(yè)名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。

財 務(wù) 要 求

1）近三年年平均營業(yè)額不少于5000萬元（2019年1月1日~2021年12月31日）（如是聯(lián)合體，應(yīng)提供牽頭人證明材料）；

2）營運資金（2021年流動資產(chǎn)-2021年流動負(fù)債+專為本標(biāo)段工程提供的銀行信貸）不低于2000萬元。如2021年流動資產(chǎn)-2021年流動負(fù)債滿足運營資金最低要求可不開具銀行信貸。（如是聯(lián)合體，應(yīng)提供牽頭人證明材料）

業(yè) 績 要 求

施工：

1）投標(biāo)人近五年（2017年10月1日～遞交投標(biāo)文件截止日，以實際交工日期為準(zhǔn)）完成的業(yè)績應(yīng)滿足：

①累計獨立完成過里程不少于80公里的二級及以上類似公路工程施工項目，且交工驗收合格（以標(biāo)段計，按同時含有路基和瀝青混凝土路面工程的路線長度計算）；

②至少獨立完成過1個單項施工合同額不少于5000萬元人民幣且里程不少于30公里的二級及以上類似公路工程施工項目，且交工驗收合格（以標(biāo)段計，同時包含路基工程、瀝青混凝土路面工程且均不低于30公里）；

③如單個業(yè)績能同時滿足上述條件要求的，則該業(yè)績可分別予以認(rèn)定；

④提供在黑龍江省交通運輸廳網(wǎng)站的“黑龍江省公路水路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”（jt.hlj.gov.cn/）或交通運輸部網(wǎng)站“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”（glxy.mot.gov.cn）中信息完整（即包括“項目名稱”“標(biāo)段類型”“合同價”“主要工程量”“項目主要管理人員”等欄目）的網(wǎng)頁截圖，如果查詢不到該業(yè)績的信息或查詢的信息與投標(biāo)人提供的信息不一致，其投標(biāo)將被否決；

⑤公路工程施工項目指新建、改建、擴(kuò)建（不包含養(yǎng)護(hù)）工程。

設(shè)計：

1）投標(biāo)人近五年（2017年10月1日～遞交投標(biāo)文件截止日，以“施工圖設(shè)計”批復(fù)日期為準(zhǔn)）完成的業(yè)績應(yīng)滿足：

①獨立完成過累計里程不少于80公里的二級及以上公路項目的施工圖設(shè)計工作；

②獨立完成過1個單個里程不少于30公里的二級及以上公路項目的施工圖設(shè)計工作；

③在黑龍江省交通運輸廳網(wǎng)站的“黑龍江省公路水路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”或交通運輸部網(wǎng)站“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中信息完整（即包括“工程名稱”“項目類型”“合同價”“技術(shù)等級”“主要設(shè)計內(nèi)容”“人員履約信息”等欄目在內(nèi)）的網(wǎng)頁截圖，如果查詢不到該業(yè)績的信息或查詢的信息與投標(biāo)人提供的信息不一致，其投標(biāo)將被否決。

④公路項目的施工圖設(shè)計工作指新建、改建、擴(kuò)建（不包含養(yǎng)護(hù)）工程。

信 譽 要 求

1）本次招標(biāo)不接受2021年度被黑龍江省交通運輸廳或2021年度被交通運輸部認(rèn)定為D級信用評價等級的投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)，包括聯(lián)合體各成員：參加本項目投標(biāo)（聯(lián)合體投標(biāo)時，投標(biāo)人信用評價等級以聯(lián)合體各成員在聯(lián)合體協(xié)議中的專業(yè)分工所屬的行業(yè)信用評價等級為準(zhǔn)）。

2）投標(biāo)人及其法定代表人（聯(lián)合體全部成員）、擬委任的項目經(jīng)理、設(shè)計負(fù)責(zé)人近三年內(nèi)（2019年1月1日～遞交投標(biāo)文件截止時間）未被列入失信被執(zhí)行人名單，核查路徑：<信用中國>查詢網(wǎng)址：www.creditchina.gov.cn/。

3）投標(biāo)人及其法定代表人（聯(lián)合體全部成員）、擬委任的項目經(jīng)理、設(shè)計負(fù)責(zé)人近三年內(nèi)（2019年1月1日～遞交投標(biāo)文件截止時間）不得有行賄犯罪行為，核查路徑：<中國裁判文書網(wǎng)>查詢網(wǎng)址：wenshu.court.gov.cn/。

4）本次招標(biāo)不接受未列入交通運輸部公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)“公路工程設(shè)計甲、乙資質(zhì)企業(yè) 名錄”的設(shè)計企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)。

信 譽 要 求

1）擬派項目總負(fù)責(zé)人具備公路工程相關(guān)專業(yè)工程師及以上職稱，具備公路工程專業(yè)壹級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格（電子證書），具備交通運輸行政主管部門頒發(fā)的B類《安全生產(chǎn)考核合格證書》；

2）擬派施工項目經(jīng)理（項目總負(fù)責(zé)人可兼任施工項目經(jīng)理）具備公路工程相關(guān)專業(yè)工程師及以上職稱，具備公路工程專業(yè)壹級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格（電子證書），具備交通運輸行政主管部門頒發(fā)的B類《安全生產(chǎn)考核合格證書》；

3）擬派施工技術(shù)負(fù)責(zé)人具備公路工程相關(guān)專業(yè)工程師及以上職稱；

4）擬派設(shè)計項目負(fù)責(zé)人具備公路工程相關(guān)專業(yè)高級工程師及以上職稱；

5）公路工程相關(guān)專業(yè)包括公路工程、道路工程、橋梁工程、道路與橋梁工程、交通土建隧道（地下結(jié)構(gòu)）工程、交通工程等專業(yè)。

條款號

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

1

評標(biāo)辦法

(1)本次評標(biāo)采用綜合評估法。

(2)投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人綜合得分相等時，按黑龍江省交通運輸廳2021年度或交通運輸部2021年度施工企業(yè)信用評價中連續(xù)取得信用等級高的優(yōu)先；信用等級相同的，按投標(biāo)人施工圖設(shè)計方案及施工組織設(shè)計得分高的優(yōu)先。

(3)如投標(biāo)人評標(biāo)價高于本標(biāo)段的最高投標(biāo)限價，其投標(biāo)將被否決。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

 第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨；

a．投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補遺書編號（如有）、設(shè)計期限、施工工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及安全目標(biāo)；

b．投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：

a．投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；

b．若投標(biāo)保證金采用電匯形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入指定賬戶；

c．若投標(biāo)保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標(biāo)文件要求。

（4）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，需提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名。

（5）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名。

（6）本項目嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和分包。

（7）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。

（8）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。

（9）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。

（10）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（11）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a．投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；

b．投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

c．投標(biāo)人未提出不同的支付辦法；

d．投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e．投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為；

f．投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。

第二個信封（報價文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨；

a．投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補遺書編號（如有）、投標(biāo)價；

b．已標(biāo)價報價清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實質(zhì)性修改和刪減；

c．投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價。

（4）投標(biāo)報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

（5）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)報價。

2.1.2

資格評審標(biāo)準(zhǔn)

(1)投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證；

(2)投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定；

(3)投標(biāo)人的財務(wù)狀況應(yīng)符合招標(biāo)文件規(guī)定；

(4)投標(biāo)人的類似項目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定；

(5)投標(biāo)人的信譽符合招標(biāo)文件規(guī)定；

(6)投標(biāo)人的項目負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、設(shè)計負(fù)責(zé)人資格符合招標(biāo)文件規(guī)定；

2.2.1

評審

分值構(gòu)成

(總分100分)

（1）施工圖設(shè)計方案及施工組織設(shè)計：15分；

（2）項目管理機(jī)構(gòu)：10分；

（3）技術(shù)能力：5分；

（4）履約信譽：5分；

（5）施工業(yè)績：12分；

（6）財務(wù)能力：3分；

（7）報價得分：50分；

2.2.2

評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值計算方法

有效報價數(shù)超過五家（不包括五家），則去掉一個最高報價和去掉一個最低報價，其余投標(biāo)報價計算算術(shù)平均值作為評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值。有效報價數(shù)少于五家（包括五家）時，所有有效報價直接計算投標(biāo)報價的算術(shù)平均值作為評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值。

2.2.3

投標(biāo)報價的偏差率

計算公式

偏差率= （投標(biāo)人報價－評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值）/評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值×100%

2.2.4（1）

施工圖設(shè)計方案及施工組織設(shè)計

15

1

施工圖設(shè)計方案

5

（1）按招標(biāo)人要求提供施工圖設(shè)計方案，施工圖設(shè)計方案基本合理，各項技術(shù)指標(biāo)滿足規(guī)范要求，施工現(xiàn)場設(shè)計服務(wù)及保證措施基本合理，基本滿足施工現(xiàn)場設(shè)計服務(wù)要求的，得3.0分；

（2）按招標(biāo)人要求提供施工圖設(shè)計方案，施工圖設(shè)計方案合理，各項技術(shù)指標(biāo)采用較優(yōu)，路線方案與地形擬合較好，各項施工工藝構(gòu)造物安全可靠，工程規(guī)模合適，能滿足功能需求；較好理解本項目的建設(shè)規(guī)模及實際概況，對本項目有較深見解，能提出一定的優(yōu)化意見和建議； 施工現(xiàn)場設(shè)計服務(wù)及保證措施合理可靠，能較好滿足施工現(xiàn)場設(shè)計服務(wù)要求的，得3.0-4.0分（不含3.0分，含4.0分）；

（3）按招標(biāo)人要求提供施工圖設(shè)計方案，施工圖設(shè)計方案先進(jìn)合理，各項技術(shù)指標(biāo)運用靈活，工程規(guī)模更合理，設(shè)計方案環(huán)保，施工組織便利，利于標(biāo)準(zhǔn)化施工，管理難度小，運營成本低，較好的滿足功能需求；充分理解本項目的建設(shè)規(guī)模及實際概況，對本項目有獨到的看法和建議，并提出重大優(yōu)化方案或技術(shù)創(chuàng)新的； 施工現(xiàn)場設(shè)計服務(wù)及保證措施合理可靠，能很好的滿足施工現(xiàn)場設(shè)計服務(wù)要求，并能提供相關(guān)衍生服務(wù)的，得4.0-5.0分（不含4.0分）；

（4）沒有不得分。

2

總體施工組織布置及規(guī)劃

3

（1）項目實施與設(shè)計施工進(jìn)度計劃、質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、安全目標(biāo)詳細(xì)程度、合理性、針對性一般的，得1.8 分；

（2）項目實施與設(shè)計施工進(jìn)度計劃、質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、安全目標(biāo)詳細(xì)程度、合理性、針對性較好的，得1.8-2.4分；（不含 1.8 分，含2.4分）；

（3）項目實施與設(shè)計施工進(jìn)度計劃、質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、安全目標(biāo)詳細(xì)程度、合理性、針對性非常好的，得 2.4-3.0分。（不含2.4分）；

（4）沒有不得分。

3

設(shè)計施工總承包管理方案

4

（1）所申請標(biāo)段的管理方案、工藝、內(nèi)容詳細(xì)程度、合理性、針對性一般的，得2.4分；

（2）所申請標(biāo)段的管理方案、工藝、內(nèi)容詳細(xì)程度、合理性、針對性較好的，得2.4-3.2分；（不含2.4分，含 3.2分）；

（3）所申請標(biāo)段的管理方案、工藝、內(nèi)容詳細(xì)程度、合理性、針對性非常好的，得3.2-4.0分。（不含3.2分）；

（4）沒有不得分。

4

承包人實施方案

3

（1）實施方案的優(yōu)化建議詳細(xì)程度、合理性、針對性一般的，得1.8分；

（2）實施方案的優(yōu)化建議詳細(xì)程度、合理性、針對性較好的，得1.8-2.4 分；（不含1.8分，含2.4分）；

（3）實施方案的優(yōu)化建議詳細(xì)程度、 合理性、針對性好的，得2.4-3.0分；（不含2.4分）；

（4）沒有不得分。

2.2.4（2）

項目管理機(jī)構(gòu)

10

1

施工項目經(jīng)理

5

（1）滿足資格審查條件施工項目經(jīng)理最低要求，得3分；

（2）具有公路工程相關(guān)專業(yè)高級工程師職稱，提供職稱證書復(fù)印件及全國人力資源和社會保障政務(wù)服務(wù)平臺查詢的相關(guān)職稱信息網(wǎng)頁截圖的加2分，提供不全或提供信息不符不得分。

2

施工技術(shù)負(fù)責(zé)人

5

（1）滿足資格審查條件施工技術(shù)負(fù)責(zé)人最低要求，得3分；

（2）具有公路工程專業(yè)二級及以上建造師注冊證書，加1分。

（3）具有公路工程相關(guān)專業(yè)高級工程師職稱，提供職稱證書復(fù)印件及全國人力資源和社會保障政務(wù)服務(wù)平臺查詢的相關(guān)職稱信息網(wǎng)頁截圖的加1分，提供不全或提供信息不符不得分。

2.2.4（3）

技術(shù)能力

5

1

科研開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力

5

投標(biāo)人獲得過 1 項與項目施工有關(guān)的國家級工法、專利（發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠?、國家或省級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎，主編或參編過的國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)等，得1分，最多得5分。（聯(lián)合體雙方均可）

2.2.4（4）

履約信譽

5

1

履約及信用評價

5

（1）設(shè)計單位信用評價等級：應(yīng)提供黑龍江省2021年度公路設(shè)計企業(yè)信用評價文件或交通運輸部2021年度公路建設(shè)市場全國綜合信用評價的網(wǎng)頁截圖：

①AA級的，得2分；

②A級的，得1分；

③其他情況不得分。

⑵施工企業(yè)信用評價等級：應(yīng)提供黑龍江省2021年度公路施工企業(yè)信用評價文件或交通運輸部2021年度公路建設(shè)市場全國綜合信用評價的網(wǎng)頁截圖：

①AA級的，得3分；

②A級的，得2分；

③其他情況不得分。

⑶聯(lián)合體投標(biāo)時，信用評價等級以聯(lián)合體各成員在聯(lián)合體協(xié)議中的專業(yè)分工所屬行業(yè)信用評價等級為準(zhǔn)。

注：信用等級得分不累加，(1)、(2)只計一次最高分，本項最多加5分。

2.2.4（5）

設(shè)計、施工業(yè)績

12

1

業(yè)績

12

（1）設(shè)計單位業(yè)績：

滿足資格審查條件業(yè)績最低要求，得2.4分。

近五年（2017年10月1日～遞交投標(biāo)文件截止日），累計完成的二級及以上公路工程項目施工圖設(shè)計業(yè)績，每增加20km，加0.8分，最多加1.6分。

（2）施工單位業(yè)績：

滿足資格審查條件業(yè)績最低要求，得4.8分。

近五年（2017年10月1日～遞交投標(biāo)文件截止日），累計完成且交工驗收合格的二級及以上公路工程項目的施工業(yè)績，每增加20km，加1.6分，最多加3.2分。

2.2.4（6）

財務(wù)能力

3

1

財務(wù)能力

3

滿足資格審查條件的營業(yè)收入、營運資金的最低要求得1.8分；

 近三年（2019年-2021年）審計報告連續(xù)盈利，加1.2分，最多加1.2分。

（注：企業(yè)未成立的年份，按已有年份算。）

注：提供審計報告掃描件或復(fù)印件，不提供不得分。

2.2.4（7）

報價評分

50

報價評分

50

投標(biāo)人的總報價等于評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值的得50分；投標(biāo)人的總報價與評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值相比，每高1%扣滿分的1%分、每低1%扣滿分的0.5%分，扣完為止。（中間值按插入法計算，保留小數(shù)點后2位）。

當(dāng)投標(biāo)人的總報價小于總招標(biāo)控制價的85%時，則不參與評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值的計算，但是參與報價評分。