各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步深化“放管服”改革，貫徹落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)化營商環(huán)境要求，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，現(xiàn)就在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目中鼓勵(lì)減低取消投標(biāo)保證金和履約保證金有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、本通知所稱房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目，是指由新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局監(jiān)督的依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱“工程建設(shè)項(xiàng)目”）。
二、鼓勵(lì)項(xiàng)目招標(biāo)人降低或取消投標(biāo)保證金和履約保證金，需要提交投標(biāo)保證金的的，建議投標(biāo)保證金或擔(dān)保額度不超過招標(biāo)控制價(jià)的1%，最高不超過40萬元；需要提交履約保證金的，在確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人可以根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)管理辦法〉的通知》（哈新管規(guī)〔2022〕1號(hào)）信用評(píng)價(jià)等級(jí)而定，建議信用評(píng)價(jià)等級(jí)為A級(jí)、B級(jí)企業(yè)履約保證金比例不超過5%，,信用評(píng)價(jià)等級(jí)為C級(jí)、D級(jí)企業(yè)履約保證金比例不超過10%。
三、招標(biāo)人及代理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《關(guān)于工程類、權(quán)益類保證金自動(dòng)清退功能上線的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步縮短工程類、權(quán)益類保證金自動(dòng)清退時(shí)限的通知》相關(guān)要求，確保投標(biāo)保證金及時(shí)有效退還投標(biāo)人。
四、施工、監(jiān)理類項(xiàng)目的履約保證金，在竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告取得后，中標(biāo)人提出申請(qǐng)后20日內(nèi)退還履約保證金；勘察、設(shè)計(jì)類項(xiàng)目的的履約保證金，在中標(biāo)人提交正式成果后，中標(biāo)人提出申請(qǐng)后20日內(nèi)退還履約保證金。
五、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)保證金、履約保證金降低取消、退還的相關(guān)條款。
六、鼓勵(lì)多元化方式繳納投標(biāo)保證金、履約保證金。推廣使用電子保函。采用電子保函的，法律效力等同于投標(biāo)保證金、履約保證金。
七、獲得取消投標(biāo)保證金、履約保證金的投標(biāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守招投標(biāo)法律、法規(guī)，不免除違法、違規(guī)、違約責(zé)任。對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定給招標(biāo)人造成損失的，投標(biāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并按照《關(guān)于印發(fā)〈哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)管理辦法〉的通知》（哈新管規(guī)〔2022〕1號(hào)）記入信用記錄。
八、招標(biāo)人或代理公司未按本規(guī)定退還投標(biāo)保證金和履約保證金的，由我局責(zé)令其限期改正并按照《關(guān)于印發(fā)〈哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)管理辦法〉的通知》（哈新管規(guī)〔2022〕1號(hào)）記入信用記錄，逾期不改正的，移交執(zhí)法部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
九、本通知自印發(fā)之日起施行。
特此通知。
哈爾濱新區(qū)管理委員會(huì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年9月26日
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