財(cái)政部、中國民用航空局關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)機(jī)票購買管理有關(guān)事項(xiàng)的通知（財(cái)庫〔2014〕33號）

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各人民團(tuán)體，各民主黨派，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府外事辦公室、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、外事局：

為貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》要求，規(guī)范公務(wù)機(jī)票購買行為，根據(jù)《財(cái)政部外交部關(guān)于印發(fā)〈因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理辦法〉的通知》（財(cái)行[2013 ]516號）及政府采購相關(guān)制度規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)公務(wù)機(jī)票購買管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織工作人員，以及使用財(cái)政性資金購買公務(wù)機(jī)票的其他人員（以下簡稱購票人），國內(nèi)出差、因公臨時(shí)出國購買機(jī)票，應(yīng)當(dāng)按照厲行節(jié)約和支持本國航空公司發(fā)展的原則，優(yōu)先購買通過政府采購方式確定的我國航空公司（以下簡稱國內(nèi)航空公司）航班優(yōu)惠機(jī)票。

二、國內(nèi)航空公司按政府采購合同約定給予公務(wù)機(jī)票優(yōu)惠。對于市場折扣機(jī)票，各航空公司按國內(nèi)、國際機(jī)票各航班艙位的折扣票價(jià)給予9.5折優(yōu)惠；對于市場全價(jià)機(jī)票，則分別給予全價(jià)票價(jià)的8.8折、8.5折優(yōu)惠。政府采購機(jī)票優(yōu)惠率的變動情況，將在政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站（www.gpticket.org）上發(fā)布。

三、因公臨時(shí)出國時(shí)，購票人應(yīng)當(dāng)選擇直達(dá)目的地國家（地區(qū)）的國內(nèi)航空公司航班出入境，沒有直達(dá)航班的，應(yīng)當(dāng)選擇國內(nèi)航空公司航班到達(dá)的最鄰近目的地國家（地區(qū)）進(jìn)行中轉(zhuǎn)。因中轉(zhuǎn)1次以上（不含1次）等特殊原因確需選擇非國內(nèi)航空公司航班，以及因最臨近目的地國家（地區(qū)）中轉(zhuǎn)需辦理過境簽證而選擇其他鄰近中轉(zhuǎn)地的，應(yīng)當(dāng)填寫《乘坐非國內(nèi)航空公司航班和改變中轉(zhuǎn)地審批表》（見附件），事先報(bào)經(jīng)單位外事部門和財(cái)務(wù)部門審批同意。

四、購票人應(yīng)當(dāng)做好公務(wù)出行計(jì)劃安排，盡可能選擇低價(jià)機(jī)票，原則上不得購買全價(jià)機(jī)票。對于各航空公司提供的低于政府采購優(yōu)惠票價(jià)的團(tuán)隊(duì)價(jià)格或促銷價(jià)格機(jī)票，購票人可選擇購買，但不再享受政府采購優(yōu)惠。購票人需要退改簽機(jī)票的，按照各航空公司的退改簽規(guī)定辦理。

五、購票人可直接使用公務(wù)卡在政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站購買機(jī)票，也可通過具備中國民航機(jī)票銷售資質(zhì)的各航空公司直銷機(jī)構(gòu)或機(jī)票銷售代理機(jī)構(gòu)，使用公務(wù)卡或銀行轉(zhuǎn)賬方式購買機(jī)票。使用公務(wù)卡購票的，應(yīng)當(dāng)提前在政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站進(jìn)行公務(wù)卡注冊或通過電話方式注冊。使用銀行轉(zhuǎn)賬方式購票的，需要在支票、匯款等票據(jù)上標(biāo)注資金用途為“公務(wù)機(jī)票購票款”，填寫的單位名稱應(yīng)與系統(tǒng)記錄的單位名稱一致。

六、各部門各單位要嚴(yán)格公務(wù)機(jī)票報(bào)銷管理，購買國內(nèi)航空公司航班機(jī)票的，應(yīng)當(dāng)以標(biāo)注有政府采購機(jī)票查驗(yàn)號碼的《航空運(yùn)輸電子客票行程單》作為報(bào)銷憑證；購買非國內(nèi)航空公司航班機(jī)票的，應(yīng)當(dāng)以相關(guān)有效票據(jù)作為報(bào)銷憑證，并附經(jīng)單位外事部門和財(cái)務(wù)部門出具審核意見的審批表。單位財(cái)務(wù)人員如需對購票單位、購票時(shí)間及購票價(jià)格等信息進(jìn)行核實(shí)的，可登錄政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站按查驗(yàn)號碼查詢。

七、各級外事、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)將出國機(jī)票購買情況納入因公臨時(shí)出國情況聯(lián)合檢查的范圍。各部門各單位在審計(jì)部門對因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供乘坐非國內(nèi)航空公司航班審批表等機(jī)票購買活動的資料以及經(jīng)費(fèi)管理使用的資料。

八、各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按預(yù)算級次整理本級預(yù)算單位名稱全稱、組織機(jī)構(gòu)代碼等信息，在本級預(yù)算單位實(shí)施公務(wù)機(jī)票購買管理改革前，按規(guī)定格式提供給中國民用航空局清算中心。中央預(yù)算單位信息由財(cái)政部提供，地方各級預(yù)算單位信息由省級財(cái)政部門審核匯總后提供。預(yù)算單位相關(guān)信息變更的，各級財(cái)政部門也按此要求辦理。

九、中國民用航空局清算中心具體承擔(dān)公務(wù)機(jī)票購買的相關(guān)執(zhí)行工作，統(tǒng)一與各航空公司、機(jī)票銷售機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同，協(xié)調(diào)處理各中央預(yù)算單位和地方財(cái)政部門書面反映的航空公司執(zhí)行優(yōu)惠率、機(jī)票銷售機(jī)構(gòu)履行服務(wù)承諾等方面的問題，定期向各級財(cái)政部門報(bào)送公務(wù)機(jī)票購買執(zhí)行情況。

十、中央預(yù)算單位從2014年6月1日起開始實(shí)施公務(wù)機(jī)票購買管理改革。各省級財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排本地區(qū)改革工作，省級預(yù)算單位在2014年底前實(shí)施，地市級及以下級預(yù)算單位在2015年底前全部實(shí)施。

十一、各航空公司航班市場票價(jià)和政府采購優(yōu)惠票價(jià)，預(yù)算單位基礎(chǔ)信息表，公務(wù)卡注冊流程，公務(wù)機(jī)票購買操作手冊，以及國內(nèi)航空公司和機(jī)票銷售機(jī)構(gòu)名錄等內(nèi)容，見政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站。

十二、各地區(qū)各部門各單位可根據(jù)本通知規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

十三、各中央部門和省級財(cái)政部門在實(shí)施工作中，有關(guān)政策制定、執(zhí)行中的意見和建議，請與財(cái)政部國庫司聯(lián)系，聯(lián)系電話：010-68552389。有關(guān)預(yù)算單位信息提供、購票中出現(xiàn)問題的處理等操作執(zhí)行方面的問題，請與中國民用航空局清算中心聯(lián)系，聯(lián)系電話：010-84669065。

附件：乘坐非國內(nèi)航空公司航班和改變中轉(zhuǎn)地審批表

財(cái)政部            

中國民用航空局       

2014年4月14日