第一條 為進(jìn)一步規(guī)范政府采購監(jiān)督檢查執(zhí)法行為,全面落實“雙隨機(jī)一公開”要求,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例,以及《財政檢查工作辦法》(財政部令第32號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)、《財政部推廣隨機(jī)抽查工作實施方案》(財法函〔2015〕102號)、《財政部隨機(jī)抽查工作細(xì)則》(財監(jiān)〔2016〕38號)等有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱“雙隨機(jī)一公開”工作,是指財政部依法實施政府采購監(jiān)督檢查時,采取隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,及時公開抽查情況和查處結(jié)果的活動。
第三條 政府采購監(jiān)督檢查按照財政部公開的隨機(jī)抽查事項清單和批準(zhǔn)的年度檢查計劃開展,堅持健全機(jī)制、規(guī)范監(jiān)管、公正高效、公開透明的原則。
第四條 政府采購監(jiān)督檢查應(yīng)建立執(zhí)法檢查人員名錄庫和檢查對象名錄庫。執(zhí)法檢查人員以政府采購相關(guān)工作人員為主,檢查對象為代理中央政府采購業(yè)務(wù)的社會代理機(jī)構(gòu),相關(guān)名錄庫信息應(yīng)錄入財政部統(tǒng)一的信息平臺,并根據(jù)變動情況動態(tài)調(diào)整。
第五條 政府采購監(jiān)督檢查采取定向抽查和不定向抽查相結(jié)合的方式,對于重大問題或輿情反映的熱點問題,可以采取定向抽取的方式,設(shè)定類別條件選擇檢查對象或執(zhí)法檢查人員。
第六條 檢查實施前,財政部通過統(tǒng)一的信息平臺隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員和檢查對象,隨機(jī)抽取過程全程記錄。
第七條 代理機(jī)構(gòu)抽取比例為檢查對象名錄庫中代理機(jī)構(gòu)數(shù)量的10%-30%,具體比例根據(jù)年度檢查工作安排確定。近三年內(nèi)檢查過的代理機(jī)構(gòu),在抽取時可以排除。
第八條 執(zhí)法檢查人員的抽取數(shù)量根據(jù)檢查工作需要確定,同一檢查組執(zhí)法檢查人員不得少于兩人。出現(xiàn)隨機(jī)抽取的執(zhí)法檢查人員因?qū)嶋H困難不能參加檢查工作或需要回避等情形,應(yīng)通過統(tǒng)一信息平臺及時抽取,補(bǔ)齊執(zhí)法檢查人員。
第九條 隨機(jī)抽取的檢查對象名單和檢查處理處罰等信息,經(jīng)履行報批程序后,及時在財政部門戶網(wǎng)站和指定政府采購信息發(fā)布媒體上公開,主動接受社會監(jiān)督。
第十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。
財政部
2016年10月10日