大慶市財(cái)政局關(guān)于優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的通知（慶財(cái)采〔2019〕5號(hào)）

各縣（區(qū)）財(cái)政局、高新區(qū)財(cái)政局、經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政局，市直各單位，各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)就優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提升企業(yè)入政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)時(shí)效

縣區(qū)財(cái)政部門在辦理企業(yè)申請(qǐng)加入政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)工作中，要將企業(yè)申請(qǐng)入政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)的審核期限由原來(lái)的3個(gè)工作日縮減至2個(gè)工作日，提交的申請(qǐng)資料由原來(lái)的7件壓縮至3件。財(cái)政部門要設(shè)專崗專人，保證工作日上下午均對(duì)提交申請(qǐng)的企業(yè)信息審核一次，確保2個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。不再要求企業(yè)提供《生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告書》、《質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書》、《生產(chǎn)許可證》、《建筑企業(yè)施工資質(zhì)證書（副本）》等要件。

二、保障各類企業(yè)自主參加政府采購(gòu)活動(dòng)

在政府采購(gòu)活動(dòng)中，要對(duì)各類所有制企業(yè)公平對(duì)待，不得以所有制形式、組織形式等，對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視性待遇。不得以供應(yīng)商的規(guī)模、年限設(shè)置資格條件，限制供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以任何借口非法阻撓潛在供應(yīng)商獲取采購(gòu)文件。采購(gòu)人不得要求供應(yīng)商提供與采購(gòu)項(xiàng)目無(wú)關(guān)的其他產(chǎn)品和服務(wù)。

三、及時(shí)完整公開(kāi)政府采購(gòu)信息

采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好采購(gòu)項(xiàng)目公告、采購(gòu)文件、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額、采購(gòu)結(jié)果、采購(gòu)合同等采購(gòu)項(xiàng)目信息公開(kāi)工作，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目的全過(guò)程信息公開(kāi)。積極拓展政府采購(gòu)信息公開(kāi)的范圍和渠道，本著內(nèi)容應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)，渠道可公開(kāi)就公開(kāi)的原則，做到應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容在政府采購(gòu)網(wǎng)、大慶市公共資源交易中心網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)站等多渠道公開(kāi)，方便供應(yīng)商及時(shí)全面了解政府采購(gòu)信息。

四、全面落實(shí)政府采購(gòu)對(duì)中小微企業(yè)的扶持政策

各采購(gòu)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》，政府采購(gòu)不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)年限、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和財(cái)務(wù)指標(biāo)等方面對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視性待遇。切實(shí)將預(yù)留采購(gòu)份額的措施落到實(shí)處，在滿足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，部門預(yù)算單位要向中小企業(yè)預(yù)留本部門年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上；其中，小型微型企業(yè)的比例不低于60%。評(píng)審時(shí)對(duì)小型和微型企業(yè)投標(biāo)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%-10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審的優(yōu)惠。預(yù)留份額及評(píng)審優(yōu)惠要在招標(biāo)文件、磋商文件、談判文件以及詢價(jià)文件中予以明確。

五、簡(jiǎn)化采購(gòu)資金支付程序

各預(yù)算單位在保證政府采購(gòu)流程完整，結(jié)算手續(xù)齊全的情況下，要進(jìn)一步加快采購(gòu)后的項(xiàng)目結(jié)算，簡(jiǎn)化付款流程，縮短付款時(shí)間，切實(shí)提升政府采購(gòu)效率及支付進(jìn)度，避免因結(jié)算時(shí)間過(guò)長(zhǎng)影響供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

六、健全政府采購(gòu)?fù)对V處理機(jī)制

各級(jí)財(cái)政部門在收到投訴書后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，審查后 3 個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理，對(duì)正式受理的投訴要在5個(gè)工作日內(nèi)向被投訴單位和其他與投訴有關(guān)的當(dāng)事人發(fā)出投訴答復(fù)書及投訴書副本，并在正式受理投訴起10個(gè)工作日內(nèi)作出投訴處理決定。財(cái)政部門要建立合理規(guī)范的處理流程， 充分運(yùn)用溝通、會(huì)商、法律審核等方式，有效解決采購(gòu)執(zhí)行、投訴處理中的各類問(wèn)題。

大慶市財(cái)政局    

2019 年6月18日