各市（地）、縣（市）住建局：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》（黑政辦規(guī)〔2017〕59號），深化建筑業(yè)“放管服"改革，扶持建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，現(xiàn)就調(diào)整部分建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、實(shí)施項(xiàng)目范圍
房屋建筑工程項(xiàng)目采取直接發(fā)包的，適當(dāng)放寬建筑業(yè)企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍。
二、調(diào)整承攬范圍
（一）擴(kuò)大承攬范圍
省內(nèi)建筑工程施工總承包二級及以下資質(zhì)企業(yè)，信用良好、具有專業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額擔(dān)保的，可承接上一等級的房屋建筑工程項(xiàng)目。有關(guān)要求如下：
1.信用要求。近3年內(nèi)企業(yè)承建的工程建設(shè)項(xiàng)目未發(fā)生過較大及以上工程質(zhì)量安全事故、無建筑市場不良信用信息、未發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資行為。
2.專業(yè)技術(shù)能力要求。企業(yè)能夠根據(jù)擬承攬工程項(xiàng)目規(guī)模，配備數(shù)量充足的質(zhì)量、安全施工現(xiàn)場管理人員和專業(yè)齊全的項(xiàng)目管理班子；企業(yè)承攬項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備與擬承接工程等級規(guī)模一致（或以上）的執(zhí)業(yè)資格和相應(yīng)業(yè)績。
3.履約擔(dān)保要求。企業(yè)能夠以銀行保函、保險(xiǎn)保函、融資性擔(dān)保公司擔(dān)保、現(xiàn)金等方式，提供合同總價(jià)10%的履約擔(dān)保。
（二）拓寬經(jīng)營專業(yè)范圍
允許建筑工程施工總承包企業(yè)承接總承包資質(zhì)范圍內(nèi)，不高于總承包資質(zhì)等級的專業(yè)承包工程。不再需要具備地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程、電子與智能化工程、消防設(shè)施工程、防水防腐保溫工程、模板腳手架、建筑裝修裝飾工程、建筑機(jī)電安裝工程、建筑幕墻工程、特種工程專業(yè)承包資質(zhì)；總承包企業(yè)也可將上述專業(yè)承包工程依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)。
三、有關(guān)要求
（一）各級住建主管部門可結(jié)合實(shí)際，研究制定具體實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化直發(fā)包、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)的管理制度，加快政策實(shí)施。
（二）建設(shè)單位在發(fā)包工程時(shí)，應(yīng)對擬提高承攬范圍建筑業(yè)企業(yè)是否具備相應(yīng)條件進(jìn)行審查，并對審查結(jié)果負(fù)責(zé)；在辦理直發(fā)包手續(xù)時(shí)，企業(yè)應(yīng)向項(xiàng)目所在地住建主管部門針對信用、專業(yè)技術(shù)能力要求進(jìn)行承諾；強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，對未達(dá)到承諾要求的，應(yīng)責(zé)令停工，并按超越資質(zhì)等級承攬工程依法依規(guī)進(jìn)行處罰，相關(guān)責(zé)任主體列入建筑市場不良信用信息。
（三）加強(qiáng)對提高承接范圍工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，運(yùn)用全省施工現(xiàn)場信息化管理平臺嚴(yán)格落實(shí)勞務(wù)人員實(shí)名制等制度，加大質(zhì)量安全巡查力度，確保工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全和順利實(shí)施。
（四）企業(yè)提高承接范圍工程建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)績，可作為省級權(quán)限內(nèi)資質(zhì)升級使用。
本通知自發(fā)布之日起實(shí)施，各地在執(zhí)行過程中遇到實(shí)際問題請及時(shí)向省住建廳反饋。
聯(lián)系人：范曉生
聯(lián)系電話：0451-53644878
黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年4月23日
黨建文化
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