市屬各部門、單位,各區(qū)縣財政局、監(jiān)察局,高新區(qū)財政局、監(jiān)察局,市政府采購中心,采購代理機(jī)構(gòu):
為進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購評審專家管理,規(guī)范評審工作,提高評審質(zhì)量,現(xiàn)將《大慶市政府采購評審專家和評審工作管理辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請及時反饋市財政局。
二〇一二年九月二十五日
大慶市政府采購評審專家和評審工作管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購評審專家管理,規(guī)范評審工作,提高評審質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購評審專家管理辦法》規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 市政府采購評審工作應(yīng)按照本辦法的規(guī)定,遵循職責(zé)明確、監(jiān)督制衡、程序清晰的原則,公正、公平地組織評審,并依法接受紀(jì)檢監(jiān)察、財政部門和相關(guān)部門的監(jiān)督與管理。
第三條 本辦法所稱大慶市政府采購評審專家(以下簡稱“評審專家”),是指符合本辦法規(guī)定的條件和要求,以獨(dú)立身份參加政府采購項(xiàng)目評審工作的各類專業(yè)人員。
評審專家實(shí)行分類管理,由資深評審專家和評審專家組成。
第四條 市財政局負(fù)責(zé)建立市政府采購評審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“專家?guī)臁保?。專家?guī)鞂?shí)行“統(tǒng)一條件、集中管理、分級使用、隨機(jī)抽取、管用分離、資源共享”的管理辦法。
市財政局按照統(tǒng)一的資格條件,通過公開選聘與推薦相結(jié)合的方式,招聘技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等方面的專業(yè)人員入選專家?guī)?。并在大慶市政府采購信息管理平臺建立專家抽取系統(tǒng)。采購代理機(jī)構(gòu)(包括集中采購機(jī)構(gòu)和社會代理機(jī)構(gòu),下同)應(yīng)在紀(jì)檢監(jiān)察或財政部門的監(jiān)督下,通過專家抽取系統(tǒng)抽取評審專家參與政府采購項(xiàng)目評審工作。
第五條 采購人和采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施保證評審活動依法進(jìn)行。任何單位和個人不得非法干預(yù)或者影響評審過程和結(jié)果。
采購人、采購代理機(jī)構(gòu)要依法細(xì)化評審工作程序,組建評審委員會,并按規(guī)定程序組織評審。
第六條 采購人委派代表參加評審委員會的,要向采購代理機(jī)構(gòu)出具授權(quán)函。除授權(quán)代表外,采購人可以委派紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)人員進(jìn)入評審現(xiàn)場,對評審工作實(shí)施監(jiān)督,但不得超過2人。
采購人需要在評審前介紹項(xiàng)目背景和技術(shù)需求的,應(yīng)當(dāng)事先提交書面介紹材料,介紹內(nèi)容不得存在歧視性,傾向性意見,不得超出采購文件所述范圍,書面材料隨采購文件一并存檔。
第二章 評審專家的資格管理
第七條 評審專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德,在政府采購的評審工作中能以客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法為行為準(zhǔn)則;
(二)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年,具有本科以上文化程度、高級專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)水平,精通專業(yè)業(yè)務(wù),熟悉產(chǎn)品情況,在其專業(yè)領(lǐng)域享有一定聲譽(yù);
(三)熟悉政府采購和招投標(biāo)的法律法規(guī),能勝任政府采購評審工作并接受財政部門的監(jiān)督管理;
(四)本人愿意以獨(dú)立身份參加政府采購評審工作,沒有違紀(jì)違法等不良紀(jì)錄;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他要求和條件。
在相關(guān)工作領(lǐng)域有突出的專業(yè)特長并熟悉市場行情的,經(jīng)有關(guān)單位推薦或者兩名以上評審專家推薦,不受前款第二項(xiàng)關(guān)于高級專業(yè)技術(shù)職稱規(guī)定條件的限制。
在職和離退休人員,均可向財政部門,采購人,采購代理機(jī)構(gòu)自我推薦或單位推薦。
第八條 評審專家實(shí)行隨時申報、定期招聘。
市財政局根據(jù)政府采購評審工作需要,定期在大慶政府采購網(wǎng)發(fā)布評審專家招聘公告,并對應(yīng)聘的專業(yè)人員進(jìn)行審核。對符合條件的專業(yè)人員發(fā)給《大慶市政府采購評審專家聘書》,并在大慶政府采購網(wǎng)等政府采購信息發(fā)布媒體上公告。
應(yīng)聘的專業(yè)人員可以隨時登錄大慶政府采購網(wǎng)填寫個人基本信息,并提交《大慶市政府采購評審專家資格申報表》和相關(guān)證明材料。
第九條 在本專業(yè)領(lǐng)域中有較高的威望和影響,經(jīng)有關(guān)部門推薦,并經(jīng)市財政局審核后,可以認(rèn)定為資深評審專家。資深評審專家主要承擔(dān)下列工作:
(一)協(xié)助市財政局研究專家?guī)斓陌l(fā)展規(guī)劃和專業(yè)分類;
(二)協(xié)助市財政局審定評審專家資格;
(三)協(xié)助市財政局組織專項(xiàng)評審業(yè)務(wù)交流;
(四)參與本市重大政府采購項(xiàng)目評審工作;
(五)對存在爭議的評審項(xiàng)目出具論證意見。
資深評審專家組成人員每兩年復(fù)審并調(diào)整一次。
第十條 評審專家在政府采購活動中享有以下權(quán)利:
(一)對政府采購制度及相關(guān)情況的知情權(quán);
(二)對政府采購項(xiàng)目的評審權(quán);
(三)推薦中標(biāo)或成交候選供應(yīng)商的表決權(quán);
(四)按規(guī)定獲得相應(yīng)的評審勞務(wù)報酬;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第十一條 評審專家在政府采購活動中承擔(dān)以下義務(wù):
(一)為政府采購工作提供真實(shí)、可靠的評審意見;
(二)嚴(yán)格遵守政府采購評審工作紀(jì)律,不向外界泄露評審情況和商業(yè)秘密;
(三)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購活動中有不正當(dāng)競爭或惡意串通等違規(guī)行為,應(yīng)及時向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或財政部門報告并加以制止;
(四)配合有關(guān)部門處理供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和投訴。
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第十二條 評審專家的資格每兩年復(fù)審一次。市財政局對評審專家的職業(yè)道德、評審能力和有無違法違紀(jì)行為等進(jìn)行審核。審核通過的評審專家應(yīng)交驗(yàn)《大慶市政府采購評審專家聘書》。
對于年齡超過65周歲(含65周歲)的評審專家,原則上不再續(xù)聘。如果本人提出續(xù)聘申請,有身體健康證明,能勝任政府采購評審工作,且為政府采購評審工作所需要專業(yè)的,經(jīng)市財政局審核后可以續(xù)聘。續(xù)聘年齡不得超過70周歲(含70周歲)。
第十三條 評審專家應(yīng)按規(guī)定參加政府采購培訓(xùn)。
在擔(dān)任評審專家期間如工作單位、職稱、執(zhí)業(yè)資格、專業(yè)領(lǐng)域、通訊聯(lián)絡(luò)以及與評審工作的利害關(guān)系發(fā)生變化時,應(yīng)及時更新個人基本信息,其中:職稱和執(zhí)業(yè)資格發(fā)生變化還應(yīng)提供相關(guān)證明材料。
第十四條 各級財政部門、采購人和采購代理機(jī)構(gòu)對所掌握的評審專家的工作單位、聯(lián)系電話等個人信息負(fù)有保密責(zé)任。
第三章 評審專家的抽取使用
第十五條 市政府采購項(xiàng)目評審應(yīng)使用專家抽取系統(tǒng)隨機(jī)抽取的評審專家。
不從專家抽取系統(tǒng)抽取評審專家或者未經(jīng)財政部門批準(zhǔn)自行邀請評審專家組成評審委員會(包括評標(biāo)委員會、競爭性談判小組、詢價小組等,下同)的,其評審結(jié)果無效。
采購項(xiàng)目有特殊需求的,采購代理機(jī)構(gòu)可以在異地財政部門專家?guī)熘谐槿<?,但前提?yīng)向本級財政部門備案。
第十六條 采購代理機(jī)構(gòu)在評審開始前半天或前一天進(jìn)行,特殊情況不得超過兩天。參與抽取人員應(yīng)對所抽取的評審專家的姓名、單位及聯(lián)系方式等內(nèi)容負(fù)有保密的義務(wù)。
第十七條 專家抽取系統(tǒng)通過大慶政府采購網(wǎng)的短信平臺向評審專家發(fā)送短信,并通過接受評審專家短信回復(fù)的方式,確認(rèn)參加評審工作的專家名單。隨機(jī)抽取的評審專家名單在評審開始前半小時內(nèi)自動解密。
專家抽取系統(tǒng)未能足額抽取到所需評審專家,或者專家?guī)鞜o相應(yīng)專業(yè)類別的評審專家時,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可按照不低于1:3的比例向財政部門提交專家名單,經(jīng)審核入庫后隨機(jī)抽取使用。采用綜合評分項(xiàng)目,抽取評審專家現(xiàn)場采取封閉方式管理。參與抽取評審專家的各方代表進(jìn)入抽取評審專家現(xiàn)場必須統(tǒng)一行動,統(tǒng)一存放所有通訊工具,直至所有受邀評審專家到場進(jìn)入封閉狀態(tài)后,參與抽取評審專家的各方代表才能解除封閉狀態(tài)。
第十八條 對于技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求,不宜采用隨機(jī)方式抽取評審專家的,應(yīng)將擬選擇性確定或直接確定評審專家的事由及專家名單、條件書面報告本級財政部門,經(jīng)同意后才能組織項(xiàng)目評審工作。
第十九條 評審開始后如有評審專家臨時缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定規(guī)定的,采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序及時補(bǔ)抽評審專家,繼續(xù)組織評審。無法補(bǔ)齊專家的,封存所有采購文件并進(jìn)行書面記錄,評審改期進(jìn)行。
第二十條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)需要原評審專家對已評審項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核時,可直接通知原評審專家進(jìn)行復(fù)核。
第四章 采購代理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)
第二十一條 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)采購項(xiàng)目性質(zhì)和金額大小,合理確定評審所需的專業(yè)范圍、評審專家人數(shù)和評審時間,通過專家抽取系統(tǒng)抽取評審專家,組建評審委員會。
第二十二條 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好評審準(zhǔn)備工作。包括評審所需的場所、設(shè)施設(shè)備,采購文件,投標(biāo)文件,匯標(biāo)材料,評審專用表格等。
匯標(biāo)材料應(yīng)全面、公正、準(zhǔn)確地反映全部投標(biāo)文件的重要信息和數(shù)據(jù),并且與采購文件規(guī)定的評審內(nèi)容相關(guān)聯(lián)。采取電子采購方式的匯標(biāo)材料應(yīng)按照采購文件的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查采購人代表授權(quán)委托書、核對評審專家名單、查驗(yàn)評審專家證書,并組織評委進(jìn)行個人資格聲明。
第二十四條 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)宣布評審紀(jì)律、介紹評審議程和采購進(jìn)程,并協(xié)助評審委員會匯標(biāo)、校對評審數(shù)據(jù)與信息。
第二十五條 采購代理機(jī)構(gòu)不得發(fā)表傾向性或者具有引導(dǎo)性的言論,不得對特定投標(biāo)供應(yīng)商、特定品牌或特定技術(shù)發(fā)表任何傾向性意見,不得向評審委員會成員明示或暗示授標(biāo)意圖,不得代替評委參加評審。
第二十六條 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)履行評審現(xiàn)場監(jiān)管職責(zé)。包括:
(一)制止評委的違法違紀(jì)行為;
(二)提請評審委員會復(fù)核重大的評分差異或者評審結(jié)論;
(三)制止與會人員記錄、復(fù)印、拍照或帶走任何評審資料;
(四)對評審過程進(jìn)行錄音錄像。
重大政府采購項(xiàng)目應(yīng)邀請紀(jì)檢監(jiān)察、財政部門參加或者以遠(yuǎn)程視頻的方式進(jìn)行監(jiān)督;具備條件的應(yīng)采用電子系統(tǒng)或者遠(yuǎn)程電子系統(tǒng)進(jìn)行評審。
第二十七條 采購代理機(jī)構(gòu)不得透露評委對投標(biāo)文件的評審情況,不得泄露中標(biāo)、成交候選供應(yīng)商的推薦情況以及與評審有關(guān)的其他情況,不得泄露投標(biāo)供應(yīng)商的商業(yè)秘密。
第二十八條 評標(biāo)工作結(jié)束后,采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對評審專家工作情況進(jìn)行評價。對于評審過程中出現(xiàn)的不按照采購文件進(jìn)行評審,干預(yù)或影響其他評委評審工作,以及評委遲到早退等情況做好記錄,并報同級財政部門。
第二十九條 采購人自行組織實(shí)施的政府采購項(xiàng)目,其評審工作職責(zé)比照本章規(guī)定執(zhí)行。
第五章 評審委員會和評委的工作職責(zé)
第三十條 評審委員會應(yīng)按照采購代理機(jī)構(gòu)制定的評審工作流程,通過對每一投標(biāo)文件進(jìn)行公平、公正、科學(xué)的評審,擇優(yōu)推薦中標(biāo)、成交候選供應(yīng)商或根據(jù)采購人的授權(quán)直接確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商。
第三十一條 評審委員會的負(fù)責(zé)人由全體評委推舉產(chǎn)生。評審委員會負(fù)責(zé)人與其他評委享有同等權(quán)利。
第三十二條 評委應(yīng)嚴(yán)格遵守《大慶市政府采購評審專家工作紀(jì)律》。
第三十三條 采購人代表應(yīng)具備從事評審工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力,在評審過程中應(yīng)客觀公正地介紹采購項(xiàng)目情況,不得擔(dān)任評審委員會負(fù)責(zé)人,不得發(fā)表傾向性、排斥性的言論以及明示授標(biāo)意圖。
第三十四條 評委應(yīng)根據(jù)政府采購法律法規(guī)和采購文件所載明的評審方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。要熟悉和理解采購文件,對所有投標(biāo)文件或響應(yīng)文件逐一進(jìn)行資格性、符合性檢查,按采購文件規(guī)定的評審方法和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行比較和評價。對供應(yīng)商的價格分等客觀評分項(xiàng)的評分應(yīng)一致,對其它需要借助專業(yè)知識評判的主觀評分項(xiàng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照評分細(xì)則公正評分。
評審委員會如對采購文件的有關(guān)條款理解存在爭議的,以多數(shù)評委的意見為準(zhǔn)。因采購文件違法或有重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行的,評審委員會應(yīng)建議采購人和采購代理機(jī)構(gòu)修改采購文件,重新采購。
第三十五條 評審委員會應(yīng)核實(shí)匯標(biāo)材料的數(shù)據(jù)與信息是否與采購文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容相符并簽字確認(rèn)。不得尋求外部證據(jù)作為評審依據(jù)。特別對排名第一的、報價最低的,投標(biāo)或相應(yīng)文件被認(rèn)定為無效的情形進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核,并根據(jù)評審結(jié)果推薦中標(biāo)或成交候選供應(yīng)商,或者據(jù)協(xié)議規(guī)定直接確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商。起草并簽署評審報告。
第三十六條 評審委員會在檢查中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商提供虛假材料和串通投標(biāo)的行為,應(yīng)要求采購人或采購代理機(jī)構(gòu)向同級財政部門報告。
第三十七條 評審委員會在評審中,不得改變采購文件中規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)、成交條件。
第三十八條 評審委員會要在采購項(xiàng)目招標(biāo)失敗時出具招標(biāo)文件是否存在不合理?xiàng)l款的論證意見,要協(xié)助采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、財政部門答復(fù)質(zhì)疑或處理投訴事項(xiàng)。
第三十九條 評審結(jié)果匯總完成后,除分值匯總計算錯誤、分項(xiàng)評分偏離評審標(biāo)準(zhǔn)范圍或者客觀評分不一致外,評審委員會不得修改評審評分結(jié)果,采購人和采購代理機(jī)構(gòu)也不得要求評審委員會重新評分。
第四十條 評審報告根據(jù)全體評委的評審意見匯總形成。其中評審結(jié)論應(yīng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定。
對評審結(jié)論持有異議的評委可以書面方式闡述其不同意見和理由,評委拒絕在評審報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的,視為同意評審結(jié)論,評審委員會應(yīng)當(dāng)對此做出書面說明并記錄在案。
第四十一條 評審結(jié)束后,全體評委不得對外透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)或成交候選供應(yīng)商的推薦情況以及與評審有關(guān)的其他情況;不泄露投標(biāo)供應(yīng)商的商業(yè)秘密。
第四十二條 評審工作結(jié)束后,評審專家應(yīng)對采購人代表、采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價。其中,對采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的違法、違規(guī)和違紀(jì)行為,還應(yīng)向同級財政部門反映。
第六章 監(jiān)管職責(zé)
第四十三條 市財政局建立評審工作信息反饋制度。聽取有關(guān)各方對評審專家業(yè)務(wù)水平、工作能力、職業(yè)道德等方面的意見以及對采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購法律法規(guī)、組織評審工作的經(jīng)驗(yàn)與能力方面的意見。依法處理評審專家和采購代理機(jī)構(gòu)的違法、違規(guī)和違紀(jì)行為。
第四十四條 市財政局定期組織對評審專家和采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第四十五條 紀(jì)檢監(jiān)察、財政部門對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)是否按照本辦法規(guī)定抽取評審專家和組織評審工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四十六條 紀(jì)檢監(jiān)察、財政部門根據(jù)需要可以派員參加重大政府采購項(xiàng)目的現(xiàn)場監(jiān)管工作。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 評審專家有下列情況之一的,將作為不良行為予以通報批評或記錄。
(一)被選定為項(xiàng)目評審專家,且已接受邀請,無正當(dāng)理由未按規(guī)定時間參與評審,影響評審工作的;
(二)在評審工作中,有明顯傾向性或歧視性的;
(三)違反職業(yè)道德和有關(guān)廉潔自律規(guī)定,但未構(gòu)成嚴(yán)重違法的;
(四)違反規(guī)定向外界透露有關(guān)評審情況及其他信息的;
(五)拒絕配合有關(guān)部門處理供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑和投訴的。
第四十八條 評審專家有下列情形之一的,將取消從事政府采購評審工作資格。
(一)嚴(yán)重?fù)p害采購人、供應(yīng)商等正當(dāng)權(quán)益的;
(二)違反國家有關(guān)廉潔自律規(guī)定,私下接觸或收受參與政府采購活動的供應(yīng)商及有關(guān)業(yè)務(wù)單位的財物或者好處的;
(三)評審專家之間私下達(dá)成一致意見,違背公正、公開原則,影響和干預(yù)評審結(jié)果的;
(四)以政府采購評審專家名義從事有損政府采購形象的其他活動的;
(五)弄虛作假騙取評審專家資格的;
(六)評審意見嚴(yán)重違反政府采購有關(guān)政策規(guī)定的。
第四十九條 評審專家在一年內(nèi)發(fā)生兩次通報批評或不良記錄的,一到三年內(nèi)不得從事政府采購評審工作。累計三次以上者將予解聘,不得再行從事政府采購評審工作。
第五十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對屬于行政監(jiān)察對象的評審專家的評審行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,涉及有關(guān)違規(guī)違紀(jì)行為的,按照有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)人員行政處分。
第五十一條 由于評審專家個人的違規(guī)行為給有關(guān)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,相關(guān)評審專家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,將移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第五十二條 通報批評、不良記錄和取消資格等對評審專家的處理結(jié)果,應(yīng)在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。
第五十三條 財政部門、采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的工作人員在評審工作中違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,由有關(guān)部門進(jìn)行處理。
第五十四條 財政部門及其工作人員在對評審專家的管理工作中,有失職、瀆職、徇私舞弊等行為,不正確履行職責(zé),或借管理行為不正當(dāng)干預(yù)政府采購工作的,予以通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)部門給予相應(yīng)的行政處分。
第八章 附 則
第五十五條 本辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
附件:1.大慶市政府采購評審專家工作紀(jì)律
2.大慶市政府采購項(xiàng)目評審專家資格聲明書
附件1
大慶市政府采購評審專家工作紀(jì)律
為確保本市政府采購項(xiàng)目評審的公正性和評審質(zhì)量,評審專家應(yīng)嚴(yán)格遵守以下工作紀(jì)律:
第一條 接受評審邀請后應(yīng)按時參加評審活動。因故不能參加評審或者不能按時參加評審活動的,應(yīng)及時告知有關(guān)部門。不得私下轉(zhuǎn)托他人代替參加。
第二條 參加評審時應(yīng)帶好《大慶市政府采購評審專家聘書》和身份證件,并自覺接受驗(yàn)證。
第三條 不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購項(xiàng)目的評審活動。對與自己有利害關(guān)系的評審項(xiàng)目,如受到邀請,應(yīng)主動提出回避。財政部門、采購人或采購代理機(jī)構(gòu)也可要求該評審專家回避。
有利害關(guān)系主要是指三年內(nèi)曾在參加該采購項(xiàng)目供應(yīng)商中任職(包括一般工作)或擔(dān)任顧問,配偶或直系親屬在參加該采購項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問,與參加該采購項(xiàng)目供應(yīng)商發(fā)生過法律糾紛,以及其他可能影響公正評審的情況。
第四條 被通知參加政府采購評審活動后,不得與有關(guān)供應(yīng)商或者與采購結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸,不得收受其財物或者其他好處。
第五條 嚴(yán)格按照采購文件規(guī)定的評審方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審,不得擅自改變評審方法和標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)獨(dú)立評審形成個人評審意見,并對其評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。
對最終評審結(jié)論存有異議的,可保留個人意見,并以書面方式闡述其不同意見和理由。拒絕在評審報告上簽字且不以書面形式陳述其不同意見和理由的,視為同意評審結(jié)論,由評審委員會對此作出書面說明并記錄在案。
第六條 在評審中不得干預(yù)或者影響正常評審工作,不得明示或者暗示傾向性,引導(dǎo)性意見,不得征詢采購人代表的傾向性意見,不得協(xié)商評分。
第七條 遵守評審現(xiàn)場紀(jì)律。將手機(jī)等通訊設(shè)備關(guān)閉或者交由工作人員統(tǒng)一保管;在評審過程中不得擅自離開評審現(xiàn)場或提前退場,不得將招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、談判響應(yīng)文件、報價文件和評審報告等采購文件擅自帶離評審現(xiàn)場。
第八條 對于在評審過程獲悉的國家秘密或商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。不得向外界透露評審內(nèi)容或評標(biāo)委員會(或評審小組)成員對某標(biāo)書的評審情況。
第九條 評審過程中發(fā)現(xiàn)采購活動或有關(guān)人員存在違法違紀(jì)情形的,應(yīng)及時向現(xiàn)場監(jiān)管人員或政府采購監(jiān)管部門反映和報告。
附件2
大慶市政府采購評審專家聲明書
本著對本次政府采購項(xiàng)目評審工作負(fù)責(zé)的態(tài)度,我愿自覺遵守有關(guān)法律、法規(guī),恪守職業(yè)道德,認(rèn)真完成本次評審工作?,F(xiàn)就如下內(nèi)容進(jìn)行聲明:
一、廉潔聲明
本人未違反規(guī)定與投標(biāo)供應(yīng)商或者其他利害關(guān)系人進(jìn)行私下接觸和收受其財物與其他好處。評審結(jié)束后將不向外界透露評審情況和商業(yè)秘密。
二、利害關(guān)系聲明
本人在參加采購活動前三年內(nèi)不是投標(biāo)供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人,與投標(biāo)供應(yīng)商之間不存在勞動關(guān)系,也未在其中擔(dān)任投標(biāo)供應(yīng)商的董事、監(jiān)事、顧問;本人與投標(biāo)供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人也不存在夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系以及其他影響或者可能影響政府采購活動公平公正進(jìn)行的關(guān)系。
本人未曾參加評審項(xiàng)目的方案設(shè)計或采購文件的咨詢工作。
三、業(yè)務(wù)聲明(以劃“√”方式)
1、本人熟悉政府采購項(xiàng)目評審工作紀(jì)律的全部內(nèi)容。( )
2、熟悉本采購項(xiàng)目商務(wù)部分的評審內(nèi)容。 ( )
3、熟悉本采購項(xiàng)目技術(shù)部分的評審內(nèi)容。 ( )
4、熟悉本采購項(xiàng)目法律部分的評審內(nèi)容。 ( )
本人承諾上述聲明屬實(shí),如有不實(shí),愿意承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
特此聲明。
評委(簽字):
二O 年 月 日